El grave precedente de los 8 mil docentes a los que no les han pagado el retroactivo del anterior concurso de ascenso y reubicación docente
Se acaba el año y los 8 mil docentes que hicieron el curso de formación en el marco del anterior concurso de ascenso y reubicación docente no han recibido el pago retroactivo que se acordó. Se trata de un mal precedente para el concurso que está por comenzar. Esta es la historia.
Ad portas de que los maestros puedan comprar el NIP para participar en el nuevo proceso de ascenso y reubicación docente, hay preocupación en el Magisterio colombiano porque a la fecha no se ha reconocido el pago del retroactivo para los 8 mil docentes que hicieron el curso para ascender en el marco de la III Cohorte de la Evaluación con Carácter Diagnóstica Formativa (ECDF III).
Los educadores que formaron parte de la ECDF III entre 2018 y 2020, y que no lograron aprobarla, encontraron una oportunidad de ascenso o reubicación en el escalafón docente a través del curso de formación, conforme a los términos estipulados en el Decreto 1791 de 2021.
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El Decreto se erigió en el marco de los acuerdos establecidos entre el Ministerio de Educación Nacional (MEN) y la Federación Colombiana de Trabajadores de la Educación (FECODE).
Ese mismo año, se conoció el listado de los 8 mil docentes que podrían beneficiarse potencialmente con los cursos de formación ECDF III. Sin embargo, el pago del retroactivo, que aplica del primero de noviembre de 2022 en adelante, no ha sucedido hasta la fecha.
Qué dice el MEN sobre el pago del retroactivo para los 8 mil docentes
Como respuesta a un derecho de petición radicado por Fecode el 4 de diciembre de este año, el MEN le envió una misiva a Domingo Ayala, presidente de la Federación, sobre el reconocimiento y pago retroactivo curso III ECDF.
En la comunicación del Ministerio, con fecha del 12 de diciembre, se informa que el proyecto de decreto con el que se aprobarán los recursos para cubrir el pago del retroactivo ya fue enviado al Ministerio de Hacienda y al Departamento de la Función Pública, pero no ha habido respuesta por parte de estas entidades.
En palabras textuales Walter Asprilla, jefe de la Oficina Asesora Jurídica del MEN que firmó la comunicación, el proyecto de decreto,
“por medio del cual se midifica el artículo 2.4.1.4.7.5 del Decreto 10175 de 2015 Único Reglamentario del Sector Educación, en relación con los efectos fiscales asociados al ascenso y reubicación salarial de los educadores que aprueben el curso de formación cofinanciado por el gobierno nacional” fue remitido al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y al Departamento de la Función Pública mediante las comunicaciones del 4 de diciembre de 2023, sin que a la fecha se haya recibido respuesta al proyecto normativo”.
Lo anterior significa, básicamente, que aún no están disponibles los recursos para pagar el retroactivo.
¿Cuál es la preocupación con el proceso actual del concurso para ascenso y reubicación docente?
El no pago del retroactivo a los 8 mil docentes que tienen derecho a este crea un ambiente de incertidumbre y preocupación en la comunidad educativa. Además de los afectados, hay inquietud entre aquellos que están próximos a iniciar el nuevo concurso para ascenso y reubicación en el escalafón docente.
La situación se agrava teniendo en cuenta que, a la fecha, no ha salido la resolución de convocatoria para el proceso de ascenso y reubicación de los docentes pertenecientes al Estatuto 1278 de 2022 que estaba programado para comenzar trámites en el 2023 y llevarse a cabo durante el año 2024.
Demora en el inicio del proceso de ascenso y reubicación docente
El proceso de ascenso y reubicación docente está retrasado, pues, según el proyecto de Resolución, la convocatoria debía haber comenzado el pasado 7 de diciembre.
Dicha convocatoria aún no se ha expedido, y se desconoce cuándo podrán los docentes adquirir el NIP para participar en este crucial proceso.
Más allá del comienzo de la convocatoria, se sabe que el proceso de ascenso y reubicación docente próximo tendrá dos cohortes y un curso de formación para que alrededor de 126 mil docentes puedan tener un movimiento en el escalafón.
Aunque se encuentra retrasado, el cronograma acordado es el siguiente:
Convocatoria (7 de diciembre)
Ese día debía abrirse la convocatoria para el proceso de inscripción al concurso de ascenso y reubicación en el escalafón docente.
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Primera cohorte (2024)
La primera cohorte del concurso de ascenso y reubicación docente, prevista para el periodo 2023-2024, deberá hacerse en 2024 y ofrece la participación a todos los docentes que cumplen con los requisitos establecidos. Según datos del Ministerio de Educación Nacional, alrededor de 126 mil docentes en Colombia se ajustan a estos criterios.
Segunda cohorte (2024-2025)
La segunda cohorte, planificada para el periodo 2024-2025, brinda la oportunidad a los docentes que no superaron el primer concurso y a aquellos que, por alguna razón, no pudieron participar en él.
Curso de formación
En caso de que los docentes no alcancen el puntaje requerido en ninguna de las dos cohortes del concurso de ascenso y reubicación docente, se llevará a cabo un curso de formación, según informes recientes de Fecode.
Este curso tiene como objetivo proporcionar a los educadores la oportunidad de obtener el movimiento deseado en el escalafón.
¿Cuál fue el acuerdo sobre el retroactivo para los 8 mil docentes de la ECDF III?
El Gobierno, en cumplimiento del acuerdo 08 pactado con Fecode el 6 de agosto de 2021 sobre el “retroactivo cursos de formación de la ECDF III”, estableció lo siguiente:
- El Gobierno quedó encargado de convocar y cofinanciar un curso de formación dirigido a 8 mil docentes y directivos docentes que participaron en la III Cohorte de la Evaluación con Carácter Diagnóstica Formativa y no alcanzaron el puntaje exigido para el ascenso y la reubicación salarial, conforme con el listado publicado por el MEN y lo establecido por el Decreto Ley 1278 de 2002.
- Las partes acuerdan que los docentes que aprueben efectivamente los cursos de formación de que trata este acuerdo podrán ascender y reubicarse con base en las condiciones y requisitos definidos al momento de la inscripción de la tercera cohorte de la ECDF.
Efectivamente, el Ministerio de Educación Nacional financió el 70% del costo de la matrícula del Curso ECDF III a través de créditos condonables, de acuerdo con las disposiciones establecidas en el Reglamento Operativo del Fondo de Formación Continua (MEN – ICETEX).
Por su parte, los educadores asumieron el 30% restante del valor de la matrícula al momento de inscribirse en las universidades participantes.
Con una oferta diversa que abarcaba 18 cursos impartidos por universidades distribuidas en todo el país, se llevaron a cabo los cursos de formación de la III Cohorte de la ECDF III, y ahora los docentes esperan que el esfuerzo rinda sus frutos.
