Más de 817.000 maestros y sus familias en riesgo por pagos irregulares del FOMAG, advierte Contraloría
La Contraloría encontró que la Fiduprevisora ha hecho pagos anticipados de $1.296 millones a servicios de salud sin habilitación legal, estaría en riesgo el patrimonio público y la atención médica de miles de docentes.
La Contraloría General de la República (CGR) emitió una advertencia formal a la Fiduprevisora S.A. y al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG), luego de detectar pagos anticipados por $1.296 millones a servicios de salud que no estaban habilitados legalmente. Según el organismo de control, esta situación representa un riesgo inminente para el patrimonio público y para la atención en salud de más de 817 mil docentes y sus familias en todo el país.
Según el organismo de control, los desembolsos se hicieron bajo la modalidad de capitación, es decir, un pago fijo anticipado por cada afiliado, sin que los prestadores contaran con la inscripción en el Registro Especial de Prestadores de Salud (REPS). A la fecha, tampoco hay claridad sobre si esos servicios se prestaron efectivamente o si el dinero fue recuperado.
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Una advertencia con carácter preventivo
La Contraloría explicó que esta advertencia hace parte de sus facultades de control concomitante y preventivo. En otras palabras, se busca anticipar riesgos antes de que se conviertan en un daño al erario. Aunque el llamado de atención no es vinculante, sí se emite de manera excepcional cuando hay un riesgo alto, ya sea económico o social.
En este caso, la alerta cumple con ambos criterios: se trata de recursos por casi $1.300 millones sin soporte legal, y de la atención en salud de casi un millón de afiliados que podría verse comprometida.
El nuevo modelo de salud del magisterio
El FOMAG fue creado en 1989 para manejar las prestaciones sociales y la atención médica de los docentes. Sus recursos son administrados por Fiduprevisora S.A., que desde 2024 implementa un nuevo modelo de salud aprobado por el Consejo Directivo del Fondo.
Este modelo divide el país en 10 regiones y busca operar con una red de prestadores públicos, privados y mixtos, que ofrecen desde atención primaria hasta servicios de alta complejidad. Sin embargo, la transición ha estado marcada por problemas contractuales y de supervisión.
Precisamente en esa transición se identificaron los pagos anticipados a 81 servicios de salud no habilitados, que tenían asignada la atención de 53.732 afiliados.
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El riesgo para los maestros
La Contraloría advirtió que la entrega de recursos a prestadores no habilitados puede generar interrupciones en la prestación del servicio, menor calidad en la atención y, en el peor de los casos, la pérdida definitiva del dinero.
El organismo señaló que el riesgo tiene trascendencia social, porque afecta a los afiliados del magisterio, y alta connotación económica, por el monto de los recursos comprometidos.
El llamado a Fiduprevisora
La advertencia fue comunicada a Fiduprevisora S.A., que como administradora del Fondo deberá tomar las medidas necesarias para mitigar los riesgos. La CGR aclaró que la advertencia no implica responsabilidades automáticas, sino un llamado a actuar con urgencia para evitar que los pagos irregulares se traduzcan en un daño patrimonial irreversible.
En este escenario, la Contraloría destacó la importancia de fortalecer la verificación jurídica y financiera en la contratación del nuevo modelo de salud, garantizando que los pagos se realicen únicamente a prestadores habilitados y que los recursos públicos cumplan su finalidad.
Con esta alerta, la CGR deja claro que el nuevo modelo de salud de los maestros ha estado rodeado de improvisación e irregularidades que han deteriorado el sistema de salud de los maestros.
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