Mesada pensional de docentes pensionados subirá cerca de 20% con recuperación de factores salariales: estas son las cuentas
Tras 6 años el Consejo de Estado emitió un nuevo concepto que reconoce que los docentes pensionados antes de 2019 sí tienen derecho a que sus pensiones incluyan todos los factores salariales que históricamente integraron su remuneración. En términos prácticos, esto implica un aumento cercano al 20% en la mesada pensional.
Un reciente concepto del Consejo de Estado marcó un giro decisivo en uno de los debates jurídicos más sensibles para el magisterio colombiano. Se trata del derecho de los docentes pensionados a que sus prestaciones se liquiden con todos los factores salariales que históricamente han hecho parte de su remuneración.
Esta nueva interpretación reconoce que las primas que durante décadas fueron consideradas salario no pueden ser excluidas de manera retroactiva sin afectar derechos ya consolidados.
Con esta postura, los maestros que adquirieron su estatus pensional antes de 2019 recuperan la posibilidad de que su mesada incluya la prima de Navidad, la prima de vacaciones y la prima de servicios, tres componentes que por tradición y normatividad integraron la base salarial del magisterio.
El Consejo de Estado rectifica así el impacto generado por la sentencia de unificación de 2019, que había excluido estos factores y provocado una disminución significativa en el monto de las pensiones.
Para los docentes pensionados del país, el fallo significa la recuperación de un derecho largamente disputado y la posibilidad de acceder a una pensión más justa.
¿Qué significa la decisión del Consejo de Estado sobre los factores salariales para los docentes pensionados?
La nueva decisión del Consejo de Estado tiene un impacto directo y significativo para los docentes pensionados que adquirieron su estatus antes del 13 de abril de 2019.
El restablecimiento de los factores salariales (prima de Navidad, prima de vacaciones y prima de servicios) puede representar un incremento cercano al 20% en la mesada pensional.
En un caso promedio, un maestro que hoy recibe alrededor de $4 millones mensuales podría pasar a percibir cerca de $5 millones.
Además, quienes resulten cobijados por el nuevo concepto podrán:
- Solicitar la reliquidación de la pensión,
- Pedir el reconocimiento del retroactivo correspondiente,
- Exigir que el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG) y el Ministerio de Educación Nacional den cumplimiento al nuevo criterio del Consejo de Estado.
El efecto más importante es el reconocimiento de que los pensionados pueden solicitar la reliquidación de su mesada, incorporando los factores salariales excluidos desde 2019.
Esto significa, en términos prácticos, un aumento en la pensión mensual, además del derecho al pago retroactivo de las diferencias acumuladas.
La reliquidación no es automática: cada docente debe aportar su documentación al Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio y solicitar formalmente el reconocimiento. No obstante, el nuevo concepto del Consejo de Estado despeja el camino jurídico para que esas solicitudes tengan un fundamento claro y difícil de controvertir por parte de las entidades encargadas.
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¿Por qué en 2019 los docentes pensionados habían perdido los factores salariales de las primas?
En 2019, una sentencia del Consejo de Estado modificó el criterio con el que históricamente se habían liquidado las pensiones de los docentes pensionados. El fallo excluyó tres componentes que habían sido reconocidos como parte del salario:
- Prima de Navidad
- Prima de Vacaciones
- Prima de Servicios
Esta interpretación, sustentada en una lectura estricta de la normatividad, tuvo efectos inmediatos en miles de docentes pensionados antes de ese año vieron disminuidas sus mesadas.
Organizaciones sindicales, colectivos de maestros y equipos jurídicos advirtieron que la medida desconocía beneficios adquiridos durante la vida laboral y contradecía criterios jurisprudenciales previos. Desde entonces, estos sectores impulsaron la revisión del fallo, argumentando que la sentencia causaba una afectación injustificada a los derechos pensionales del magisterio.
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Seis años después el nuevo concepto del Consejo de Estado restituye factores salariales a docentes pensionados
Tras la sentencia de 2019, diversos actores del magisterio iniciaron un proceso de revisión ante el Consejo de Estado. Alegaron que la decisión desconocía el derecho adquirido de quienes ya estaban pensionados o habían adquirido el estatus pensional antes del cambio jurisprudencial. Señalaron además que la sentencia se aplicó con retroactividad, afectando situaciones ya consolidadas.
Después de seis años de análisis, aportes documentales, conceptos jurídicos y solicitudes de revisión, el Consejo de Estado emitió cuatro nuevas decisiones en las que rectifica su postura y establece que:
- Los docentes que ya estaban pensionados o que habían adquirido su estatus pensional antes del 13 de abril de 2019 no debieron perder los factores salariales.
- La sentencia de unificación de 2019 no podía aplicarse con efecto retroactivo.
- En consecuencia, estos maestros tienen derecho a la reliquidación de su pensión, incluyendo nuevamente las primas excluidas.
Para la oficina de abogados López Quintero este cambio de postura no solo corrige lo que muchos consideraban un error interpretativo, sino que restituye la coherencia con la tradición jurídica del régimen especial del magisterio. Además, devuelve tranquilidad a miles de personas que durante más de cuatro años vivieron en la incertidumbre sobre la estabilidad de su ingreso pensional.
El concepto subraya que los factores salariales no pueden ser excluidos arbitrariamente cuando han constituido parte regular del salario del docente, especialmente en un régimen pensional propio como el del Fomag, donde la normatividad ha reconocido de manera explícita estos elementos salariales como base para prestaciones sociales y pensionales.
¿Qué deben hacer los docentes pensionados afectados para recuperar los factores salariales?
Los maestros que se pensionaron antes del 13 de abril de 2019 o que adquirieron su estatus pensional antes de esa fecha deben:
- Revisar su resolución de pensión para verificar la fecha exacta del estatus.
- Reunir la documentación necesaria (actos administrativos, desprendibles, certificaciones).
- Solicitar formalmente la reliquidación de su pensión ante FOMAG.
- En caso de contar con asesoría jurídica, actualizar el expediente para activar el trámite con base en el nuevo concepto del Consejo de Estado.
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