¿Se repite la historia? Movistar podría enfrentar nuevas sanciones de la SIC

La Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) abrió un nuevo proceso contra Movistar por posibles fallas en la portabilidad numérica. Según la entidad, tras varias quejas de usuarios, hay señales de que la empresa habría incumplido las reglas que permiten cambiar de operador sin perder el número. El caso podría derivar en sanciones de la SIC.

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Presuntas infracciones en el proceso de portabilidad

Según informó la SIC, Movistar habría cometido dos tipos de infracción que impiden la libre elección del usuario durante el proceso de portabilidad:

• Retraso o no entrega del NIP: la empresa habría demorado o incluso omitido la entrega del Número de Identificación Personal (NIP), necesario para validar la identidad del usuario que desea cambiar de operador. La regulación exige que el NIP sea enviado en máximo cinco minutos en el 95 % de los casos, y en ningún caso debe superar los diez minutos, incluso si el usuario tiene el servicio suspendido.
• Ofrecimiento de incentivos durante el proceso: se acusa a Movistar de haber ofrecido beneficios especiales a los usuarios una vez iniciado el trámite de cambio hacia otro operador. Esta práctica está expresamente prohibida en la regulación vigente, ya que puede interferir con el proceso de portación y coartar la decisión del usuario.

Ambas conductas vulnerarían el derecho de los usuarios a una portabilidad numérica libre, expedita y sin presiones, principios fundamentales del marco normativo que rige los servicios de comunicaciones en Colombia, lo que podría derivar en sanciones de la SIC.

Medidas preventivas impuestas

Mientras avanza la investigación administrativa, la SIC impuso a la empresa de telecomunicaciones una serie de medidas de carácter preventivo con el fin de proteger a los usuarios en proceso de portabilidad:

• Cumplimiento estricto en el envío de NIP: la empresa deberá acatar rigurosamente los tiempos establecidos en la normativa para el envío del NIP.
• Suspensión de mensajes promocionales: la empresa de telecomunicaciones debe abstenerse de enviar cualquier tipo de comunicación con fines promocionales a los usuarios que ya hayan iniciado el proceso de portación.

La Dirección de Investigaciones de Protección de Usuarios de Servicios de Comunicaciones también exigió a la empresa reportar información que permita verificar el cumplimiento de estas órdenes. Además, debe mantener su cumplimiento durante todo el desarrollo de la investigación.

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Posibles sanciones de la SIC

De comprobarse la comisión de las conductas investigadas, la SIC podría imponer sanciones de hasta 15.000 salarios mínimos legales mensuales vigentes, conforme a lo establecido en la legislación colombiana. La resolución que ordena la formulación de cargos no admite recursos por tratarse de un acto de trámite, pero la empresa de telecomunicaciones tiene un plazo de 15 días para presentar sus argumentos, solicitudes probatorias y ejercer su derecho de defensa.

Este nuevo proceso se suma a antecedentes recientes que ha enfrentado la compañía:

• En marzo de 2022, las sanciones de la SIC a Movistar fueron de 2.076 millones de pesos por violar normas relacionadas con la portabilidad.
• En septiembre de 2024, la entidad impuso otra multa por 718 millones de pesos, correspondiente a 740 salarios mínimos legales mensuales, debido a incumplimientos en los plazos y en el derecho de los usuarios a elegir libremente.

Las sanciones de la SIC contra Movistar no son aisladas. El patrón de comportamientos reiterados en procesos de portabilidad numérica ha generado alertas en la autoridad. El nuevo pliego de cargos responde a esta reincidencia y busca garantizar que se respeten los derechos de los usuarios en los procesos de cambio de operador.