95.000 maestros pensionados temen por su prima de mitad de año: FOMAG usó plata de pensiones para cubrir salud
El traslado de $1,7 billones amenazan con comprometer la prima de mitad de año y los reajustes de los jubilados, de acuerdo con la Dirección de Prestaciones Económicas de la Fiduprevisora
El reciente traslado de $1,7 billones del rubro de pensiones al de salud en el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG) ha encendido las alarmas entre maestros y pensionados.
Aunque las directivas del Fondo insisten en que las pensiones y cesantías no están en peligro, documentos internos y advertencias de la Contraloría muestran que la prima de mitad de año y los reajustes de los pensionados podrían verse comprometidos si no llegan recursos adicionales.
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La decisión que prende las alarmas
El 27 de agosto se conoció una carta firmada por Aldo Cadena, presidente del Consejo Directivo del FOMAG, en la que se autorizó mover $1,7 billones del presupuesto de pensiones al de salud. La medida fue justificada como una acción administrativa temporal, mientras el Ministerio de Hacienda gira los recursos faltantes para cubrir el déficit del sistema de salud del magisterio, que se calcula en $2,7 billones para 2025.
Cadena aseguró que el traslado es legal y que no compromete las obligaciones con los pensionados. Sin embargo, la magnitud de la cifra preocupa: equivale casi al costo de la prima semestral de más de 95.000 pensionados del magisterio, que ronda los $1,5 billones.
Lo que dice el FOMAG
En un comunicado, el FOMAG explicó que la operación se hizo amparada en la Ley General de Presupuesto y en su propio Manual Presupuestal. “Las pensiones y cesantías no están en riesgo. El traslado es un mecanismo administrativo mientras se completan los giros del Ministerio de Hacienda”, señaló la entidad.
De igual manera, el vicepresidente del Fondo manifestó que hasta ahora los pagos a pensionados y cesantías se han hecho con normalidad, y que no hay retrasos ni se prevén incumplimientos. El mensaje oficial es de tranquilidad.
Lo que advierten los auditores
Pero detrás de esos comunicados tranquilizadores hay un informe que plantea otra lectura. La Dirección de Prestaciones Económicas de Fiduprevisora ya había advertido que un traslado de este tipo podría desfinanciar el reconocimiento de nuevas pensiones, los reajustes anuales y el pago de la prima de mitad de año.
El documento advierte que mover esos recursos crea un “daño antijurídico previsible”: en otras palabras, el Fondo estaría usando plata de los pensionados para cubrir salud, lo que podría terminar en miles de demandas judiciales si se llega a incumplir el pago de esa obligación.
La Contraloría General de la República también ha señalado que el FOMAG cerró 2024 con un patrimonio negativo de $391.416 millones, lo que refleja una situación financiera crítica. El organismo de control identificó 21 hallazgos en su auditoría, de los cuales siete tienen incidencia fiscal por $81.593 millones.
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Un déficit que no da espera
El problema de fondo está en el sistema de salud del magisterio. En 2025, el FOMAG aprobó el mismo presupuesto de 2024 para servicios médicos, es decir, $2,049 billones, sin tener en cuenta la inflación ni el crecimiento de la demanda. Esto se tradujo en un déficit proyectado de $2,7 billones, que llevó al Consejo Directivo a buscar soluciones de emergencia como el traslado de recursos desde pensiones.
Mientras tanto, el nuevo modelo de salud, implementado en mayo de 2024 y que contrató directamente a más de 3.100 clínicas y hospitales, ha disparado los costos. La frecuencia de uso de los servicios médicos pasó de 1,15 a 2,07 consultas por afiliado en menos de un año, y la modalidad de pago por evento ya representa el 83% del gasto total.
Con más maestros pensionados y una alta carga de enfermedades crónicas, los costos del sistema siguen creciendo más rápido que los recursos disponibles.
El riesgo sobre la prima de mitad de año
La mayor preocupación recae sobre la prima semestral de los pensionados del magisterio, un ingreso vital para más de 95.000 familias. Ese pago equivale a cerca de $1,5 billones y depende directamente del rubro de pensiones que ahora está siendo usado para salud.
Si el Ministerio de Hacienda no gira pronto los recursos prometidos para cubrir el déficit en salud, los pensionados podrían ver comprometido ese pago. Y aunque la ley protege las pensiones, en la práctica significaría retrasos o la obligación de demandar para hacer efectivo ese derecho.
¿Qué proponen las autoridades?
Para enfrentar la crisis, Fiduprevisora ha planteado dos caminos:
- Usar excedentes financieros de vigencias anteriores por casi $940.000 millones.
- Solicitar una adición de $1,7 billones al Presupuesto General de la Nación, algo que hoy luce inviable por las restricciones fiscales del país.
Ante ese panorama, el traslado de recursos de pensiones a salud aparece como una salida provisional, pero que abre un enorme riesgo para los maestros y pensionados del magisterio.
Entre la salud y la pensión
La situación del FOMAG refleja un dilema que afecta directamente a los docentes: garantizar la salud de más de 800.000 afiliados y sus familias, y al mismo tiempo proteger el derecho adquirido a la pensión y la prima. Hasta ahora, la solución ha sido mover plata de un bolsillo a otro, pero sin resolver el problema de fondo.
Los maestros ya han expresado su preocupación a través de FECODE, que insiste en la defensa de la prima de mitad de año como un derecho adquirido y en la necesidad de que el Gobierno garantice la estabilidad del Fondo.
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