¡Atención! Consejo de Estado acaba de fallar sobre la rectoría de la Universidad Nacional
Se acaba de conocer el fallo del Consejo de Estado sobre la rectoría de la Universidad Nacional, una decisión que reordena el escenario universitario y plantea interrogantes sobre futuros procesos de elección.
Acaba de conocerse el fallo del Consejo de Estado en torno a la rectoría de la Universidad Nacional. Dicha entidad resolvió la demanda sobre la elección de José Ismael Peña y concluyó que no existían razones jurídicas para anular su nombramiento como rector de la Universidad Nacional para el período 2024-2027. Sin embrago, precisó que la decisión no implica su regreso al cargo, ya que la competencia del tribunal se limita al control electoral.
De este modo, se reconoció la legalidad de la designación inicial, pero no se ordenó su restitución. El fallo deja abierto un debate sobre la legitimidad política y social de su elección, al tiempo que mantiene en curso el proceso que cuestiona la designación de Leopoldo Múnera. La paradoja es que Peña fue elegido válidamente, pero no ejerce, mientras que Múnera ejerce a la par que la legalidad de su nombramiento está en cuestión.
La decisión judicial, esperada desde hace tiempo, resuelve una de las demandas que cuestionan la legalidad de las recientes designaciones y redefine el rumbo de una de las instituciones académicas más importantes del país.
Tras el fallo, hay expectativa ante la posibilidad de que parte de los estudiantes entren a paro en protesta por la decisión judicial, justo cuando la institución se encuentra en vías de normalizar el calendario semestral, tras las largas protestas del año pasado.

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Dos procesos en curso
Ahora bien, cursaron en el Consejo de Estado dos demandas de nulidad que cuestionan la designación de los rectores para el período 2024–2027.
La primera estuvo dirigida contra la elección de José Ismael Peña, quien fue nombrado inicialmente en 2024, pero solo ejerció el cargo poco más de un mes. Y la segunda se relacionó con la designación de Leopoldo Múnera Ruiz, actual rector de la institución, quien asumió tras la decisión del Consejo Superior Universitario (CSU) de reiniciar el proceso.
La decisión judicial aclara si las designaciones respetaron los estatutos internos y si se ajustaron a la autonomía universitaria.
La posición de la Universidad Nacional
La rectoría de la Universidad Nacional emitió un comunicado en el que manifestó que acatará las sentencias que emita el Consejo de Estado. En el documento, la institución señaló: “Respetaremos y cumpliremos las dos sentencias definitivas que serán proferidas por este tribunal”. Además, hizo un llamado a la comunidad universitaria para que cualquier desacuerdo se tramite de forma pacífica.
El comunicado también recalcó sobre el inicio de un proceso constituyente interno, avalado por el CSU, con el objetivo de democratizar los mecanismos de elección de autoridades académicas y fortalecer la participación de los distintos estamentos.
El trasfondo de la disputa
El caso de la rectoría de la Universidad Nacional se originó en 2024, cuando el CSU eligió a José Ismael Peña como rector. Sin embargo, su posesión no se formalizó porque la entonces ministra de Educación, Aurora Vergara, no firmó el acta correspondiente. Posteriormente, con una nueva conformación del CSU, se reinició el proceso y se designó a Leopoldo Múnera.

Los sectores que respaldan a Peña sostienen que su elección “ya había nacido a la vida jurídica” y que no era posible revertirla. En contraste, los defensores de Múnera argumentan que el CSU tenía la facultad de corregir irregularidades en el procedimiento.
Por su parte, la Procuraduría General de la Nación pidió la nulidad de la elección de Múnera, alegando que existieron vicios en el procedimiento y que se desconoció la designación previa de Peña.
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Reacciones de los protagonistas
José Ismael Peña, quien fue rector durante un corto período, ha defendido que su designación cumplió con la normatividad interna.
Leopoldo Múnera, actual rector, declaró que respetará el fallo del Consejo de Estado, cualquiera que sea el resultado. “Cumpliremos con lo que decidan las instancias judiciales”, aseguró en una reciente intervención.
Lo que dice la comunidad universitaria
El conflicto por la rectoría de la Universidad Nacional ha generado divisiones internas y protestas en diferentes sedes de la institución. Estudiantes, profesores y egresados han expresado posiciones enfrentadas, algunas en apoyo a Múnera y otras en respaldo a Peña.
Entre los puntos señalados como relevantes para la comunidad académica estuvieron:
- La defensa de la autonomía universitaria frente a la intervención del Gobierno.
- La necesidad de garantizar procesos de elección claros y transparentes.
- El precedente que sentará este fallo en futuras designaciones de rectores en la UNAL y en otras universidades públicas.

Lo que está en juego
El desenlace de estos procesos definirá quién ocupará la rectoría de la Universidad Nacional durante lo que queda del período 2024–2027. Más allá de los nombres, los fallos establecerán criterios sobre la validez de los procesos de designación en instituciones de educación superior públicas.
La decisión, sin duda, también tendrá efectos en el modelo de gobernanza universitaria, pues la institución atraviesa un proceso constituyente que busca transformar la forma en que se eligen autoridades y se organizan los cuerpos colegiados.
Espera por el fallo
El primer fallo del Consejo de Estado se conocerá en los próximos días y corresponderá al caso de José Ismael Peña. Posteriormente se emitirá la decisión sobre la demanda que cuestiona la elección de Leopoldo Múnera.
En este escenario, la rectoría de la Universidad Nacional mantiene su llamado a la calma y al respeto mutuo. La institución insiste en que las diferencias deben resolverse mediante el diálogo y en el marco de la legalidad, y sectores del estudiantado han manifestado que irán a paro si Múnera es retirado del cargo.
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