Flores y aguacate con más trabas para entrar al viejo continente tras 12 años del TLC Colombia Unión Europea
Doce años después del TLC Colombia Unión Europea, flores y aguacate topan más trabas en Europa. Mucho papel, poco apoyo, y el saldo para Colombia no mejora.
¿Qué gana el país cuando vende café y banano y compra máquinas? Poco empleo y poco trabajo bien pago. El TLC Colombia Unión Europea cumplió 12 años y el campo ve más requisitos: sellos, certificaciones, costos. Flores y aguacate pierden ritmo. La plata no aterriza en nuestro campo como nos prometieron.
El informe de seguimiento de TLC Colombia Unión Europea publicado por el Centro de Estudios del Trabajo (Cedetrabajo) demuestra que aunque se presentó como una herramienta para impulsar el desarrollo, diversificar la oferta exportadora y atraer inversión extranjera, el balance presenta una balanza comercial deficitaria, exportaciones concentradas en bienes primarios y beneficios limitados en generación de empleo, transferencia tecnológica o cumplimiento de estándares laborales y ambientales.
Las exportaciones colombianas siguen dominadas por petróleo, carbón, café y banano. Mientras tanto, las importaciones desde la UE, conformadas por maquinaria, vehículos, productos químicos y farmacéuticos, han crecido más, ampliando el déficit comercial. En 2024, la balanza comercial de productos no minero-energéticos tuvo un déficit de USD $5.062 millones.
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Escasa diversificación de las exportaciones de Colombia y poco efecto en el empleo
A pesar de que el TLC incluía disposiciones orientadas al desarrollo económico, sus impactos en Colombia han sido limitados. La falta de diversificación demuestra que el país no ha fortalecido sectores con mayor valor agregado ni ha desarrollado industrias transformadoras.
Tampoco se evidencian mejoras en el empleo. El informe de Cedetrabajo indica que no ha habido creación significativa de puestos de trabajo asociados al comercio con la UE, ni se han formado encadenamientos productivos que impulsen el crecimiento en las regiones. Las inversiones europeas se han concentrado en sectores extractivos, lo que perpetúa un modelo centrado en materias primas.
Además, persisten deficiencias en la protección de derechos laborales y ambientales. Organizaciones sociales y sindicatos han advertido sobre la falta de cumplimiento de cláusulas del acuerdo sin que ello haya tenido consecuencias.
Nuevo obstáculo para las exportaciones colombianas: el Pacto Verde Europeo
Un elemento adicional en el análisis de Cedetrabajo es el efecto del Pacto Verde Europeo, un plan de la UE para alcanzar la neutralidad climática en 2050. Este ha traído barreras no arancelarias que afectan las exportaciones agrícolas colombianas. Requisitos ambientales, certificaciones sanitarias y regulaciones técnicas han dificultado el ingreso de productos como el aguacate, las flores o el cacao al mercado europeo.
Productores colombianos señalan que estas exigencias, aunque legítimas, funcionan como filtros que solo grandes exportadores pueden cumplir. La UE sostiene que las medidas buscan garantizar estándares sostenibles, pero no ofrece suficiente cooperación técnica ni apoyo financiero para facilitar la adaptación.
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Sin intención de renegociar el TLC Colombia Unión Europea
Pese a los resultados negativos, el gobierno colombiano no ha mostrado voluntad de revisar o renegociar el TLC Colombia Unión Europea. Mientras países como México y Chile han actualizado sus acuerdos con la UE, Colombia no ha participado en ese proceso. Expertos señalan que esto obedece a una falta de estrategia comercial y a la presión de sectores empresariales que se benefician del esquema actual.
Esta actitud contrasta con el contexto geopolítico, donde Europa busca fortalecer sus alianzas. El llamado “reencuentro estratégico” entre la UE y América Latina, impulsado por la pérdida de confianza en Estados Unidos y la necesidad de reducir la dependencia de China, representa una oportunidad que Colombia podría usar para renegociar los términos del acuerdo.
Europa busca a América Latina
En los últimos años, la Unión Europea ha avanzado en su relación con América Latina. Ha actualizado el acuerdo con México, ratificado el nuevo tratado con Chile y está en proceso de cerrar el pacto UE-Mercosur. De concretarse, la UE tendría tratados con países que representan el 95% del PIB latinoamericano.
Este giro hace parte de la estrategia europea de “autonomía estratégica”. América Latina ofrece recursos necesarios para la transición energética (litio, cobre, energías renovables), y la UE posee tecnología e inversión.
La iniciativa Global Gateway, con la que la UE planea invertir 45.000 millones de euros en la región hasta 2027, como una alternativa a la Iniciativa de la Franja y la Ruta de China
Un acuerdo que debe revisarse
12 años después de su firma, el TLC Colombia Unión Europea muestra más problemas que avances. Las exportaciones colombianas siguen sin diversificarse, el déficit comercial ha crecido y no se evidencian beneficios en empleo, innovación ni sostenibilidad. En un contexto internacional cambiante, Colombia necesita dejar de ser un socio pasivo y replantear el acuerdo con Europa para que responda mejor a sus intereses y capacidades.
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