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Revisión del TLC con Estados Unidos: lecciones que deja la renegociación del TLCAN

El Gobierno colombiano prometió revisar algunos puntos del TLC con Estados Unidos. La experiencia reciente en México en la renegociación del TLCAN deja varias lecciones de las que Colombia puede aprender.

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En agosto de 2023, el Gobierno colombiano prometió revisar algunos puntos del TLC con Estados Unidos y anunció el inicio de la renegociación de este.

La relación comercial con Estados Unidos es clave en la agenda nacional. Desde el 1 de diciembre de 2022, se dio a conocer en varios medios de comunicación colombianos que el Gobierno le había pedido formalmente a la Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos la revisión de algunos puntos del tratado de libre comercio entre ambos países.

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Además, varios medios confirmaron que se había puesto sobre la mesa un cronograma de reuniones que abarcaría todo el 2023, precisamente para revisar las relaciones de comercio con Estados Unidos. El 16 de agosto de 2023, seis meses después del anuncio inicial, el Presidente anunció el inicio de la renegociación del TLC con Estados Unidos.

Sin embargo, no existen aún conclusiones y propuestas producto de las conversaciones que el gobierno ha llevado a cabo, y la revisión de las reglas que definirían el comercio con Estados Unidos sigue pendiente.

Lecciones de la renegociación del TLCAN

En años recientes, México tuvo una experiencia de renegociación de la cual Colombia podría sacar lecciones y buscar equilibrios que protejan los intereses nacionales en áreas estratégicas. 

Hablamos con Alberto Arroyo Picard, miembro de la Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio, quien nos contó sobre la renegociación del TLCAN, como se le conoce al Tratado de Libre Comercio de América del Norte, con Estados Unidos y Canadá.

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Una renegociación implica avances y retrocesos

Un primer aspecto que destacó el experto es que se debe entender que en una renegociación no siempre se gana. 

En el caso de México, Arroyo Picard destaca varios avances y un retroceso significativo. El experto explica que se avanzó significativamente en el capítulo laboral del acuerdo, lo cual fue resultado de la presión de los sindicatos estadounidenses. Esto implicó que los temas laborales fueran vinculantes y contaran con mecanismos reales para hacerse cumplir, especialmente en lo relacionado con el respeto de los derechos de asociación y la libertad sindical.

También se dieron avances en sectores como el petróleo, el gas y las grandes obras de infraestructura, donde se amarraron compromisos para proteger la inversión estadounidense.

En la renegociación también se pudieron disminuir algunas de las cuestiones del mecanismo de solución de controversias de los inversionistas con el Estado porque Estados Unidos sí prefiere discutirlo en tribunales nacionales, al menos en el gobierno de Trump. 

En el lado negativo, Arroyo Picard subraya que México sufrió retrocesos en el capítulo agrícola, en el que se fortalecieron los derechos de siembras de transgénicos, y en el capítulo de inversiones, donde se establecieron compromisos más estrictos.

La conveniencia depende en parte de los gobiernos de turno y de sus intereses

Según Arroyo Picard, la renegociación puede ser positiva dependiendo de la coyuntura, de qué postura tiene el gobierno colombiano y si quiere verdaderamente limar las partes menos favorables para Colombia en este tratado. 

Por otro lado, también va a depender de quién asume la presidencia de los Estados Unidos en las elecciones de noviembre. Para el experto, no es probable que se abran negociaciones antes de las elecciones, por lo cual es importante analizar la coyuntura.

Arroyo Picard propone tener en consideración las relaciones de Colombia con China

Para el miembro de la Red Mexicana de Acción Frente al Libre Comercio, el estado de las relaciones entre China y Colombia tiene gran importancia en la renegociación del TLC con Estados Unidos. Esto se debe, en su concepto, a que uno de los mayores propósitos de estos tratados es bloquear la intervención china y tratar de fortalecer la hegemonía norteamericana en el continente.

Según indicó, en el caso del TLCAN hay varios puntos que tratan de disminuir o bloquear la presencia China en México. Incluso, hay una disposición que dice expresamente que los miembros de este acuerdo se comprometen a no negociar tratados de libre comercio con países que no tienen economías de mercado. 

Entonces, dependiendo de la coyuntura, de la fuerza y de la postura del gobierno, la renegociación del TLC con Estados Unidos sí puede ser una oportunidad para eliminar o modificar algunos aspectos especialmente dañinos para Colombia.

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