La Cancillería atiende 1.753 solicitudes de familias colombianas por Rusia y Ucrania: pidió cesar la vinculación a esos ejércitos
El pedido a Rusia y Ucrania se publicó el 5 de septiembre de 2026: busca frenar la contratación de colombianos para servicios militares y facilitar el regreso de quienes ya están vinculados.
La Cancillería pidió formalmente a Rusia y a Ucrania que cesen toda vinculación de ciudadanos colombianos a sus fuerzas armadas. También exhortó a que se facilite el regreso de quienes ya están vinculados.
La solicitud, publicada el 5 de septiembre de 2026, no es una orden para esos dos países ni una promesa de que Colombia repatriará a cada persona. Es una gestión diplomática acompañada de asistencia consular.
La entidad informó que atiende 1.753 solicitudes relacionadas con colombianos en Rusia y Ucrania. Esa suma reúne expedientes por fallecimientos, repatriaciones, desapariciones y detenciones; no representa el número de combatientes.
Además, la publicación oficial no usa la palabra «mercenario». Cobrar por combatir y ser extranjero no bastan para recibir esa calificación jurídica, y enrolarse en un ejército extranjero tampoco es delito en Colombia por sí solo.
¿Qué pidió exactamente la Cancillería?
La Cancillería solicitó a Rusia y a Ucrania cesar toda vinculación de colombianos a sus fuerzas armadas, detener su contratación para prestar servicios militares en el exterior y facilitar el regreso de quienes ya estén vinculados. El pedido fue publicado el 5 de septiembre de 2026 y expresa la posición diplomática de Colombia.
El Ministerio de Relaciones Exteriores afirmó que Colombia no apoya, incentiva ni autoriza la participación de sus ciudadanos en conflictos armados internacionales.
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Sin embargo, se trata de una solicitud y una exhortación diplomática. No es una orden vinculante para Rusia o Ucrania ni una garantía de repatriación por parte del Estado colombiano.
¿Son mercenarios los colombianos que están allá?
No se puede aplicar esa palabra a todos. La publicación de la Cancillería no la usa, y la definición jurídica de mercenario exige que se cumplan al mismo tiempo varias condiciones. Una de ellas es no integrar las fuerzas armadas de una parte en conflicto: quien está incorporado a esas fuerzas queda por fuera.
El artículo 47 del Protocolo adicional I de 1977 exige, además, haber sido reclutado especialmente para combatir, participar directamente en las hostilidades y tener como motivación esencial el lucro, con una remuneración considerablemente superior.
La persona tampoco puede ser nacional o residente de una parte en conflicto ni haber sido enviada oficialmente por otro Estado. En términos sencillos: cobrar y ser extranjero no basta.
La calificación tiene consecuencias serias. Según ese artículo, quien sí cumpla la definición no tiene derecho al estatuto de combatiente o de prisionero de guerra, aunque conserva garantías fundamentales y no puede ser ejecutado sumariamente. Colombia es parte del Protocolo I desde el 1 de septiembre de 1993.
¿Cuántos colombianos hay en esa guerra?
No existe una cifra oficial de colombianos que están o han estado combatiendo en la guerra entre Rusia y Ucrania. La publicación del 5 de septiembre no ofrece ese dato. Las 1.753 solicitudes reportadas por la Cancillería son expedientes de asistencia consular por situaciones distintas, no una lista de combatientes ni un censo de personas.
Del total, 863 solicitudes están relacionadas con colombianos en Ucrania y 890 con colombianos en Rusia.
La Cancillería explica que allí se agrupan fallecidos cuyos restos fueron repatriados o sepultados en el exterior por decisión familiar, casos en proceso de repatriación, desaparecidos declarados por autoridades, personas reportadas solo por sus familias y ciudadanos detenidos.
Otra cifra que ha circulado tampoco resuelve la pregunta. El Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre el uso de mercenarios fue informado de que más de 10.000 colombianos habrían sido reclutados en el exterior durante unos once años. Es una estimación para varios países y no distingue entre enrolados voluntarios, contratistas y mercenarios.
¿Cuántos han muerto o están desaparecidos?
El último corte detallado localizado habla de 173 fallecidos y 670 desaparecidos, pero requiere una cautela esencial: corresponde a junio de 2026, fue publicado por El Colombiano con atribución a la Cancillería y no se encontró una publicación primaria que lo confirmara. No es un balance nuevo del comunicado del 5 de septiembre.
Según ese corte, 140 de los fallecidos estaban en Ucrania y 130 cuerpos habían sido repatriados.
Entre los 670 desaparecidos, 446 habían sido reportados por fuerzas ucranianas, 168 por el Consulado de Colombia en Moscú y 56 únicamente por familiares. Las categorías tienen distintos niveles de confirmación y no deben sumarse a las solicitudes como si fueran registros diferentes de combatientes.
¿Es delito irse a pelear a otro país?
Enrolarse en un ejército extranjero no es delito en Colombia por ese solo hecho. El artículo 456 del Código Penal colombiano sanciona con prisión de 160 a 360 meses a quien intervenga en hostilidades o conflictos armados contra Colombia. Esa última condición es la que delimita la conducta castigada por esa norma.
Tampoco existe en el país un delito autónomo llamado mercenarismo.
Eso no significa que cualquier forma de reclutamiento o traslado sea legal. Si existe captación o traslado con fines de explotación, la conducta puede encajar en trata de personas, contemplada en el artículo 188A, con pena de 13 a 23 años y multa de 800 a 1.500 salarios mínimos.
¿Colombia firmó la convención contra los mercenarios?
Colombia aprobó la Convención de las Naciones Unidas de 1989 contra el reclutamiento de mercenarios mediante la Ley 2569 del 17 de marzo de 2026, pero eso no significa que ya fuera Estado parte. La propia ley señala que obligará cuando se perfeccione el vínculo internacional y no estableció por sí misma una pena.
En marzo de 2026 seguían pendientes la revisión constitucional y la ratificación. En el registro de tratados de las Naciones Unidas actualizado al 19 de julio de 2026, Colombia todavía no figuraba entre los Estados parte.
¿Cuánto les ofrecen?
Las ofertas conocidas oscilan entre 2.000 y 6.000 dólares mensuales, según información y testimonios recibidos por el Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre el uso de mercenarios. No son salarios verificados, una tarifa oficial ni valores exclusivos de Rusia o Ucrania. Una promesa de pago tampoco prueba que vaya a cumplirse.
Las condiciones pueden cambiar después del viaje. Entre las situaciones documentadas aparecen una remuneración menor a la prometida, la retención de documentos y teléfonos y el envío forzado a zonas de combate.
¿Cómo los reclutan?
El contacto ocurre por Facebook, Instagram, Telegram, TikTok y WhatsApp, pero también mediante recomendaciones de amigos o antiguos compañeros. El Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas identificó además empresas de seguridad, agencias de viajes, agencias de contratación y particulares como canales usados para vincular personas a actividades en el exterior.
Entre los patrones documentados están los contratos en idiomas extranjeros, el pago anticipado de viaje y hospedaje, las rutas indirectas y el cambio de condiciones al llegar al destino.
¿Qué hago si un familiar mío está allá?
Radique cuanto antes una solicitud de asistencia consular y entregue toda la información disponible: nombre completo, documento, ubicación o última comunicación, unidad, empresa o reclutador, teléfonos, contrato, itinerario y pruebas. Si la persona está en Ucrania o Rusia, también puede comunicarse con el consulado colombiano correspondiente mediante estas líneas de emergencia.
| Entidad | Canal | Para qué sirve |
|---|---|---|
| Cancillería de Colombia | Formulario de asistencia consular | Radicar el caso y adjuntar los datos y pruebas disponibles. |
| Cancillería de Colombia | +57 601 3826999 | Solicitar orientación y asistencia desde Colombia. |
| Cancillería de Colombia | 01 8000 938 000 | Solicitar orientación y asistencia desde Colombia. |
| Cancillería de Colombia | Calle 12C número 8-27, Bogotá | Presentar la solicitud de manera presencial. |
| Consulado de Colombia en Varsovia | Emergencias: +48 728 406 655 | Atender casos de colombianos que se encuentren en Ucrania. |
| Consulado de Colombia en Moscú | Emergencias: +7 965 163 7307 | Atender casos de colombianos que se encuentren en Rusia. |
Conserve capturas de pantalla, contratos, comprobantes, números telefónicos e itinerarios. La precisión de esos datos facilita la gestión consular, aunque no permite asegurar su resultado.
¿La Cancillería lo puede sacar de allá?
La Cancillería puede prestar asistencia consular y hacer gestiones ante las autoridades locales, pero no garantiza una extracción automática ni la repatriación. La posibilidad de regreso depende de las circunstancias del caso y de actuaciones en el país donde esté la persona. La solicitud diplomática tampoco obliga por sí sola a Rusia o Ucrania.
Por eso, una familia debe radicar el caso sin interpretar la apertura del expediente como una promesa de rescate. La información sobre la última ubicación, la unidad o el reclutador y las comunicaciones recientes puede ser decisiva para orientar la gestión.
¿Qué ha hecho el Estado antes?
El Estado ha emitido alertas, promovido instrumentos internacionales y trasladado denuncias. Entre los antecedentes están un boletín preventivo del 7 de junio de 2024, la presentación del proyecto sobre la Convención en agosto de 2024, su aprobación legal en marzo de 2026 y una alerta de Migración Colombia del 29 de julio de 2026.
Colombia también recibió la visita oficial del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas del 16 al 27 de marzo de 2026. La alerta de julio promovió LibertApp como canal de denuncia.
El 5 de septiembre, la Cancillería anunció un protocolo preventivo en las oficinas de pasaportes, una campaña de sensibilización y capacitación al Comité Operativo Anti Trata y a los comités territoriales.
La entidad también informó que había enviado 21 oficios a la Fiscalía por denuncias y testimonios sobre personas y organizaciones que presuntamente difunden ofertas engañosas y facilitan traslados a territorios en conflicto. Esos 21 oficios no equivalen a 21 investigaciones abiertas.
¿Solo pasa en Rusia y Ucrania?
No. Las Naciones Unidas han reportado presencia de colombianos en conflictos de República Democrática del Congo, Rusia, Somalia, Sudán, Ucrania y Yemen. En Sudán, un panel de expertos consideró creíbles las denuncias sobre colombianos contratados para apoyar a las Fuerzas de Apoyo Rápido en Darfur, según un documento del 17 de abril de 2025.
Una estimación de entre 350 y 380 colombianos en Sudán fue comunicada por el Gobierno de ese país el 2 de septiembre de 2025. No es un conteo de las Naciones Unidas y no debe presentarse como tal.
¿Cómo reconozco una oferta falsa?
Desconfíe si el empleador no puede ser identificado, la contratación es informal o le exigen confidencialidad porque pagarán el viaje. También son señales de alarma los contratos incomprensibles o en otro idioma, las promesas de residencia o ciudadanía rápida, los destinos intermedios y los cambios de condiciones al llegar.
Migración Colombia ha advertido sobre supuestos empleos de seguridad o construcción, empresas ficticias y promesas de salarios que no existen. El pago de tiquetes y hospedaje puede usarse para generar confianza.
La retención de documentos y teléfonos, una remuneración menor y el envío forzado a zonas de combate son riesgos documentados. Las ofertas sospechosas pueden denunciarse a través de LibertApp.
