MinSalud abrió a comentarios el crédito a las EPS hasta el 7 de octubre: la ADRES les pagaría directo a hospitales y proveedores
El dinero iría al acreedor, no a la caja de la EPS. El crédito tendría hasta 12 meses de gracia y otros 12 meses para pagarse, con una tasa igual a la inflación.
El Ministerio de Salud abrió el 30 de septiembre de 2026 los comentarios al proyecto que crearía un crédito único para las EPS. La página de proyectos de actos administrativos para comentarios recibirá observaciones hasta el 7 de octubre a las 4:00 p. m.
El borrador todavía no rige, puede cambiar y no tiene fecha de expedición. Las entidades promotoras de salud (EPS), aseguradoras que afilian usuarios y coordinan su atención, asumirían el crédito; los hospitales y proveedores recibirían el pago de cuentas atrasadas.
¿Cómo funcionaría el crédito a las EPS?
El proyecto de resolución del Ministerio de Salud, publicado el 30 de septiembre de 2026, plantea que la Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud (ADRES), entidad que administra recursos de salud, pague al acreedor. Ese giro directo evita que los fondos pasen por la caja de la EPS.
- Giro directo a las instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS), hospitales y clínicas que atienden pacientes, y a proveedores.
- Tasa del índice de precios al consumidor (IPC), la medición oficial de la inflación, más 0 %: el interés igualaría la inflación, sin ganancia real.
- Hasta 12 meses de gracia y hasta 12 meses adicionales para pagar.
- Solicitudes hasta el 31 de marzo de 2027 o hasta agotar los recursos.
- Garantías mediante pagaré y autorización de descuentos sobre recursos reconocidos a la EPS.
La deuda con el hospital o proveedor se extinguiría hasta el valor girado. La EPS quedaría debiéndole esa suma a la entidad administradora, que podría descontarla de la Unidad de Pago por Capitación (UPC), dinero que el sistema reconoce por cada afiliado, y de otros recursos.
Antes del primer desembolso, la EPS tendría que firmar un convenio de desempeño. Este sería un acuerdo con indicadores para medir compromisos y resultados. Una mesa haría seguimiento, con la Contraloría, la Procuraduría y la Defensoría como invitadas.
¿Qué EPS podrían pedirlo y qué deudas se pagarían?
Podrían solicitarlo, una sola vez, las EPS de los regímenes contributivo y subsidiado que reportaron medicamentos o procedimientos pendientes entre el 1 y el 20 de septiembre de 2026. Las entidades en liquidación o en retiro voluntario quedarían excluidas del crédito.
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Solo entrarían facturas por medicamentos entregados o procedimientos prestados antes del desembolso. Además, tendrían que ser electrónicas, estar validadas, reconocidas y conciliadas, y continuar sin pago. Por tanto, el mecanismo no cubriría una orden que aún no se haya cumplido.
La cartera financiable son esas cuentas por cobrar que cumplen todos los requisitos. Quedarían excluidos los recobros, cobros por servicios o tecnologías no financiados por la UPC que se presentan para reconocimiento por otra vía.
¿Cuánta plata hay y cuándo empezaría?
El proyecto no fija el monto total ni el cupo disponible para cada EPS. Esos valores los establecería después el Ministerio de Salud, con base en la proyección de cierre de 2026 y en los recursos disponibles en la administradora.
Tampoco puede confirmarse una fecha de inicio de los desembolsos. Primero tendría que terminar la consulta, expedirse la resolución definitiva, asignarse los cupos y cumplirse las condiciones previas.
¿Qué cambia para los pacientes con medicamentos pendientes?
Para los pacientes, el efecto sería indirecto: pagar cuentas atrasadas puede dar liquidez a quienes dispensan medicamentos o realizan procedimientos. El crédito no garantiza por sí solo la entrega de un medicamento pendiente. El texto solo financia medicamentos y procedimientos que ya se entregaron o se prestaron.
La nota de Más Colombia del 22 de septiembre de 2026 sobre el anuncio del Plan de Choque en Salud registró el universo de pendientes. El plan abarca 1.069.196 pacientes: más de 700.000 esperan un medicamento y más de 300.000, un procedimiento.
