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jueves, 8 de enero de 2026
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¿Qué sigue en la negociación estatal 2025 de empleados públicos, tras la radicación del pliego de peticiones? Claves para entender el proceso

Avanza la negociación estatal 2025, un proceso clave para los funcionarios del país, luego de que se radicaran los pliegos de peticiones con los requerimientos de cada sector. Le contamos qué sigue en el proceso y cómo están conformadas las mesas de negociación.

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La negociación estatal 2025 avanza a paso lento pero firme. Aunque ya se presentó el pliego de peticiones 2025, de acuerdo con Timoteo Romero, Integrante del Comité Ejecutivo Nacional de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), aún no se han conformado oficialmente las comisiones negociadoras ni se ha logrado la unificación de los distintos pliegos presentados por los sindicatos.

Con el tiempo corriendo, las miradas están puestas en los próximos pasos clave de este proceso que definirá, entre otras cosas, el ajuste salarial y las condiciones laborales de miles de empleados públicos del país.


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Movilización centrales obreras, Bogotá

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¿Cuáles son las etapas de la negociación estatal?

El decreto 243 de 2024 establece claramente cada una de las fases que deben cumplirse en el proceso. La negociación estatal 2025 se compone de ocho momentos principales:

  1. Presentación del pliego y la comisión negociadora: Esta etapa ya se surtió. El pliego de peticiones 2025 fue radicado dentro del primer trimestre, como lo exige la norma.
  2. Notificación de negociadores por parte del Estado: La entidad estatal encargada tiene dos días hábiles tras la recepción del pliego para designar a sus negociadores, indicando hora y lugar de inicio.
  3. Instalación formal de la mesa: Esta ocurre dentro de los cinco días siguientes a la designación de los negociadores. En este punto se definen reglas básicas del juego para el resto de las etapas.
  4. Procedimiento en caso de no unificación: En caso de que los sindicatos no logren unificar sus peticiones, se deberá aplicar lo establecido en el parágrafo 2 del artículo 2.2.2.4.9, lo cual podría fragmentar la negociación y hacerla más compleja.
  5. Arreglo directo: Es el corazón de la negociación. Durante 20 días hábiles se discutirá el contenido del pliego de peticiones 2025. Si hay voluntad política, aquí podrían lograrse los acuerdos más importantes.
  6. Prórroga: Si las partes lo consideran necesario, pueden extender la etapa de arreglo directo por otros 20 días hábiles.
  7. Mediación: Si no hay acuerdo, o este es parcial, se abre un espacio para que un mediador facilite el entendimiento entre las partes.
  8. Acta final: Se firma un documento que deja constancia de los acuerdos alcanzados y de los temas que no lograron consenso.
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Cuatro niveles de negociación, una sola expectativa

A diferencia de negociaciones pasadas, la estructura de la mesa de este año contempla cuatro niveles de discusión:

  • Mesa nacional: Participan centrales como la CUT, CGT y CTC, con 40 negociadores en total. Allí se discutirán temas transversales, como el aumento salarial para todos los empleados públicos.
  • Mesas sectoriales: Cada una puede contar con hasta 35 delegados. Están en esta categoría los sectores de educación, salud, justicia, género y cumplimiento de acuerdos. Sin embargo, no está claro el futuro de mesas que en procesos anteriores sesionaban dentro de la mesa de Gobierno, como agro, transporte, defensa o relaciones exteriores.
  • Mesas territoriales: Involucran a negociadores de alcaldías y gobernaciones, con hasta 20 representantes por mesa.
  • Mesas singulares: Se dan en entidades específicas, como hospitales u otras instituciones del Estado, para tratar temas puntuales.
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Lo que viene

El próximo lunes 7 de abril se retomarán las reuniones formales de la negociación estatal 2025. De no haberse completado aún la designación de negociadores por parte del Gobierno, ese será el primer paso urgente a resolver.


La expectativa crece entre los empleados públicos, quienes esperan que esta séptima ronda de diálogo permita avanzar en aspectos claves como la nivelación salarial, las condiciones de trabajo y el cumplimiento de compromisos firmados en ciclos anteriores.

Por ahora, los sindicatos continúan a la espera de una señal clara por parte del Ejecutivo, mientras que la ciudadanía y los observadores sindicales reclaman más transparencia y celeridad. Todo indica que el verdadero pulso comenzará en los próximos días, una vez se instale formalmente la mesa y se dé inicio a la etapa de arreglo directo.

Con tantos actores involucrados y una estructura tan compleja, la clave estará en la articulación de las mesas y en la voluntad política de avanzar hacia acuerdos reales. La negociación estatal 2025 no solo definirá cifras en una tabla, sino también el rumbo de las relaciones laborales en el sector público para los próximos años.