TLC no prohíbe el IVA a compras inferiores a 200 dólares: gremios nacionales

Desde hace varios meses, gremios como Fenalco, Asociación Colombiana de Centros Comerciales (Acecolombia) y la Cámara Colombiana de las Confección y Afines han defendido la necesidad de cobrarles IVA a las compras inferiores a USD $200 que son realizadas en los Estados Unidos a través de plataformas de comercio electrónico como Amazon y Alibaba. 

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Hoy en día, los productos de todo el mundo que son despachados desde Estados Unidos en compras electrónicas inferiores a 200 dólares (alrededor de $980.000), no deben pagar IVA ningún día del año. Con esto, no solo se benefician los fabricantes y comercializadores estadounidenses, sino que productos hechos en China, Bangladesh, Taiwán u otros países con costos de producción bajos son vendidos desde Estados Unidos a Colombia sin pagar IVA. 

Para Carlos Betancourt, director de la Acecolombia, el tema es de competencia en ambientes de igualdad. “Las compras por plataformas internacionales tienen día sin IVA todos los días del año, lo que plantea un desequilibrio gigantesco frente a quienes generan empleo en Colombia, frente a quienes desarrollan actividad en Colombia, frente a quienes tributan en Colombia”, afirmó en diálogo con la W Radio.

La medida, que hasta el momento aparece en el texto de reforma tributaria que se está discutiendo en el Congreso de la República, ha sido celebrada por fabricantes y comerciantes nacionales, quienes afirman que no cobrar IVA los obliga a competir en condiciones inequitativas, favorece la triangulación de productos y afecta negativamente el empleo y el recaudo. 

Las discusiones han traspasado las fronteras

El inicio del nuevo gobierno se inauguró con la radicación de la reforma tributaria. Desde ese 7 de agosto, las discusiones en torno al documento se comenzaron a dar en los diferentes escenarios del debate nacional. 

Sin embargo, en la discusión no solo han participado los representantes de los diferentes gremios y sectores políticos colombianos. Desde hace semanas, organismos multilaterales como el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) han dado su visto bueno a la reforma tributaria presentada por el gobierno Petro. 

Pues bien, a estas voces extranjeras se suman ahora las de los gremios exportadores estadounidenses, quienes el pasado 21 de octubre radicaron una carta en la que expresan sus preocupaciones por los “nuevos requisitos para las empresas estadounidenses que realicen inversiones y exportaciones a Colombia”, contenidos en la reforma tributaria que se tramita actualmente.

En las sorpresivas declaraciones, los gremios estadounidenses aseguran que la reforma tendría un impacto negativo en las exportaciones de bienes y servicios procedentes de Estados Unidos y actuaría en contra del Acuerdo de Promoción Comercial entre Estados Unidos y Colombia (USCTPA), conocido como TLC.

En la carta, los gremios dirigen sus solicitudes a la Secretaría de Hacienda, a la de Comercio y a la Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos. “Les pedimos que se pongan en contacto inmediatamente con sus homólogos colombianos para asegurarse de que la medida final no se apruebe en su forma actual”, se puede leer en la carta.

Uno de los puntos de la solicitud tiene que ver justamente con la aplicación del IVA a las compras por un valor inferior a $200 dólares que se realicen en los Estados Unidos, a través de plataformas de comercio electrónico.

Cobro de IVA afectaría los intereses estadounidenses: gremios de ese país

En la misiva, los gremios estadounidenses aseguran que el TLC establece que no se impondrán derechos de aduana o impuestos, ni se requerirán documentos formales de entrada, a los envíos urgentes por valor de 200 dólares o menos. 

Por esta razón, señalan que, de darse esta eliminación, los efectos serían “perjudiciales para los intereses de los Estados Unidos”, ya que supondría “un aumento efectivo de los precios del 19% en los envíos por valor de 200 dólares o menos que se realicen desde Estados Unidos, un coste añadido en una época de inflación ya elevada”.

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¿El TLC con Estados Unidos incide en los impuestos colombianos?

El presidente de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex), Javier Díaz, aseguró que esta medida no puede tratarse en la reforma tributaria por haber sido pactada en un tratado internacional. “No se puede modificar un tratado internacional de manera unilateral por una reforma tributaria interna; tenemos que sentarnos con los Estados Unidos a negociar eso”, aseguró.

De acuerdo con Díaz, “lo pactado en el TLC con EE.UU fue un umbral hasta de USD $200 en ingreso de envíos libres de arancel e IVA. Si quieren cambiar eso tienen que sentarse y negociarlo con los Estados Unidos”, afirmó. 

Por su parte, la presidenta de la Cámara de Comercio Colombo Americana (AmCham), María Claudia Lacouture, aseguró que el comercio entre ambos países podría verse perjudicado si se imponen medidas internas como estas, debido a que Colombia estaría violando lo acordado en el TLC con Estados Unidos, lo cual llevaría a ese país a tomar medidas similares. 

No obstante, el exsenador Jorge Enrique Robledo, conocido opositor de los Tratados de Libre Comercio y autor de un libro sobre el TLC con Estados Unidos, asegura que este no prohíbe crear un impuesto como el que se está discutiendo. “Y no solo no lo prohíbe sino que el no pago de IVA que pretenden le hace un daño notorio a la industria, el comercio y el empleo de los colombianos”, concluyó. 

Un punto de vista similar han expresado varios gremios colombianos. En un comunicado firmado por Fenalco, Asociación Colombiana de Centros Comerciales (Acecolombia) y la Cámara Colombiana de las Confección y Afines se afirma lo siguiente: 

“No es cierto que Colombia se obligó por TLC a no cobrar IVA a productos de todos los países del mundo de menos de USD 200 por el simple hecho de ser despachados desde Estados Unidos. El Art. 5.7 (g) del TLC, que regula el tema, jamás habla de productos procedentes ni establece ninguna excepción a las reglas de origen del Tratado, ampliamente reguladas en los Capítulos 2, 3 y 4. Es claro que el TLC no permite la triangulación de productos y que cualquier interpretación diferente parte de su desconocimiento”. 

Los argumentos están servidos. Mientras no se vote la reforma tributaria, no se sabrá si los fabricantes y comercializadores colombianos deberán seguir compitiendo con productos del mundo entero que no pagan IVA. Amanecerá y veremos qué intereses prevalecen en el Congreso de la República.

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