La Procuraduría contó 40.668 tutelas de afiliados a Nueva EPS en un solo trimestre: la EPS tuvo cinco interventores en 24 meses

La cifra publicada está en el boletín del 5 de agosto de 2026 de la Procuraduría General de la Nación, la entidad que publicó el informe de vigilancia preventiva: 40.668 tutelas de afiliados a Nueva EPS en el primer trimestre de 2026, equivalentes al 60 % de las presentadas durante toda la vigencia 2023.

Para los afiliados, el abecé de la intervención de abril de 2024 de la Superintendencia Nacional de Salud, la entidad que ordenó la intervención, precisa la consecuencia práctica: este control sobre administradores y funcionarios no cambia la afiliación, el plan de beneficios, las autorizaciones ni los tratamientos, y tampoco traslada usuarios a otra EPS.

¿Qué dice el informe de la Procuraduría sobre Nueva EPS?

El boletín del 5 de agosto de 2026 de la Procuraduría concluye que persisten barreras de acceso y un deterioro financiero que compromete la sostenibilidad y continuidad de las cuatro entidades promotoras de salud (EPS) revisadas. Para Nueva EPS, sustenta la alerta con tutelas, desacatos, rotación de interventores y estados financieros sin dictamen favorable del revisor fiscal.

Sobre Nueva EPS, el boletín del 5 de agosto de 2026 de la Procuraduría dice que «continúa un riesgo sistémico y estructural para la garantía del derecho fundamental a la salud y para la sostenibilidad financiera». Es una conclusión de vigilancia preventiva, no una sanción disciplinaria.

Ese mismo boletín registró 10.031 incidentes de desacato en el primer trimestre de 2026, señaló que cerca del 36 % seguía sin atender y describió una «alta rotación de agentes especiales interventores, cinco en un periodo de veinticuatro (24) meses».

El boletín incorporó además presuntas responsabilidades institucionales del Ministerio de Salud y Protección Social, por posible inactividad al expedir directrices para optimizar el flujo de recursos, y de la Superintendencia Nacional de Salud, por posibles falencias de inspección, vigilancia, control y seguimiento a los interventores.

¿Es cierto que investigan a 13 exfuncionarios?

No puede afirmarse con la información oficial disponible. La revisión de la publicación de la Procuraduría hecha al 7 de septiembre de 2026 encontró un informe preventivo que plantea presuntas responsabilidades de dos entidades, pero no halló 13 nombres, su composición exacta, un auto contra personas identificadas ni una sanción.

El boletín del 5 de agosto no menciona 13 exfuncionarios, no publica nombres y no anuncia un proceso disciplinario contra personas identificadas. La revisión del portal oficial de esa entidad al 7 de septiembre de 2026 solo permitió establecer que la lista circulante procedía de un documento que publicaciones periodísticas dijeron conocer, pero que no fue publicado oficialmente.

Por eso no se pudieron verificar los nombres ni la composición exacta del supuesto grupo. No hay en las fuentes examinadas una sanción de la Procuraduría, y toda eventual actuación respecto de una persona debe tratarse bajo presunción de inocencia.

¿Qué diferencia hay entre un informe, una indagación y una investigación?

Son actuaciones distintas. Según la Ley 1952 de 2019 del Congreso de la República, el Código General Disciplinario, un informe preventivo sirve como insumo; una indagación previa busca aclarar quién pudo actuar cuando existe duda, y una investigación disciplinaria requiere un auto que relacione personas, hechos y pruebas.

En palabras llanas, la vigilancia preventiva observa la gestión y detecta riesgos. El informe del 5 de agosto pertenece a esa función preventiva y puede aportar información para que se evalúe si corresponde otra actuación, pero no declara culpable a nadie.

El artículo 208 de la Ley 1952 de 2019 dispone que la indagación previa procede «en caso de duda sobre la identificación o individualización del posible autor de una falta disciplinaria» y dura seis meses. El artículo 211 dice que la investigación disciplinaria se inicia cuando ya se identifica al posible autor, y el artículo 215 exige que el auto de apertura contenga «la identidad del posible autor o autores», la relación de los hechos y la de las pruebas; el boletín del 5 de agosto no publica un auto de ese tipo contra 13 exfuncionarios.

¿Desde cuándo está intervenida Nueva EPS?

Según la Resolución 2024160000003012-6 del 3 de abril de 2024 de la Superintendencia Nacional de Salud, Nueva EPS está intervenida desde ese día. El informe de empalme de abril de 2026 de esa entidad registra una discontinuidad antes de una nueva toma de posesión ordenada ese mismo mes.

La Resolución 2025320030001956-6 del 2 de abril de 2025 de la Superintendencia Nacional de Salud prorrogó la intervención desde el 3 de abril de 2025 hasta el 3 de abril de 2026.

Según la publicación del 19 de agosto de 2026 de la Superintendencia Nacional de Salud, Nueva EPS continuaba intervenida al 7 de septiembre de 2026 y la medida vigente llegaba hasta el 10 de abril de 2027. La misma publicación informó que la Resolución 2026320030008580-6 del 18 de agosto de 2026 designó a Roberto José Tercero Solano Navarra en reemplazo de Jorge Iván Ospina; el relevo no amplió el plazo ni implica por sí mismo un reproche contra ellos.

¿Qué pasó con la intervención en abril de 2026?

La prórroga anterior venció y hubo un periodo sin medida especial antes de una nueva toma de posesión. El informe de empalme de abril de 2026 de la Superintendencia Nacional de Salud registra que Nueva EPS estuvo sin medida especial desde el 7 de abril y que la nueva intervención fue ordenada el 10 de abril.

Según el informe de empalme de abril de 2026 de la Superintendencia Nacional de Salud, la Resolución 2026100000003814-6 del 10 de abril de 2026 ordenó otra vez la toma de posesión y la intervención hasta el 10 de abril de 2027.

El mismo informe de empalme de abril de 2026 de la Superintendencia Nacional de Salud señala que el Comité de Medidas Especiales recomendó por unanimidad no adoptar una nueva intervención sin completar el procedimiento previo. Por tanto, abril de 2026 no fue el inicio original, sino una nueva medida después de la adoptada el 3 de abril de 2024 por la Resolución 2024160000003012-6 de esa superintendencia.

¿Cuántas quejas sobre Nueva EPS hay de verdad?

Hay una cifra oficial comprobable, pero no corresponde al supuesto registro interno que circuló. El seguimiento de la Superintendencia Nacional de Salud con corte al 30 de junio de 2025 registró 244.415 peticiones, quejas, reclamos y denuncias contra Nueva EPS durante el primer semestre de 2025.

La cifra corresponde a las PQRD, sigla de peticiones, quejas, reclamos y denuncias radicadas ante la Superintendencia. El seguimiento de esa entidad con corte al 30 de junio de 2025 reúne un universo externo, distinto del sistema interno de Nueva EPS.

La revisión de publicaciones de la Procuraduría, la Superintendencia Nacional de Salud y Nueva EPS al 7 de septiembre de 2026 no encontró las cifras de 451.265 para 2023, 934.926 para 2025 y 216.308 para el primer trimestre de 2026, ni la afirmación de que más de la mitad estuviera sin respuesta. Esos datos, atribuidos a un documento no publicado, no pudieron verificarse.

Por tratarse de universos diferentes, no se pueden sumar ni comparar directamente. Tampoco deben confundirse con las 40.668 tutelas y los 10.031 incidentes de desacato registrados para el primer trimestre de 2026 por el boletín del 5 de agosto.

¿Cómo están las cuentas de Nueva EPS?

La Procuraduría describe un deterioro financiero, pero advierte que las cuentas citadas no tienen dictamen favorable de la revisoría fiscal. Según el boletín del 5 de agosto de 2026 de la Procuraduría, los estados con corte a 2024 registran pasivos superiores a 22 billones de pesos y pérdidas acumuladas mayores a 11 billones.

Esos montos no deben presentarse como cifras auditadas. El propio boletín vincula la falta de dictamen favorable y las cifras con corte a 2024 con su alerta sobre el derecho a la salud y la sostenibilidad financiera.

El contenido y las salvedades de esas cuentas están explicados en la nota sobre los estados financieros de Nueva EPS con corte a 2024.

Soy afiliado: ¿este informe me cambia algo?

No cambia su afiliación ni le impone un trámite. El abecé de la intervención publicado por la Superintendencia Nacional de Salud en abril de 2024 indica que una actuación de control sobre administradores y funcionarios no modifica el plan de beneficios, las autorizaciones o los tratamientos, ni traslada afiliados a otra EPS.

El informe preventivo del 5 de agosto tampoco es una orden dirigida a los usuarios. Documenta problemas y señala presuntas responsabilidades institucionales que podrían ser evaluadas por las autoridades competentes.

El informe al Congreso 2024-2025 del Ministerio de Salud, con corte al 30 de junio de 2025, registró 11.760.695 afiliados a Nueva EPS: 5.017.116 en el régimen contributivo y 6.743.579 en el subsidiado; esa es la última cifra oficial exacta de esa fuente y no permite afirmar cuántos afiliados tenía la entidad en septiembre de 2026.

¿De dónde sale esta información?

Esta nota se apoya únicamente en documentos y publicaciones oficiales. El boletín de la Procuraduría sustenta los hallazgos preventivos; la ley explica las actuaciones disciplinarias; las resoluciones y el empalme reconstruyen la intervención, y los informes sectoriales delimitan las quejas y la cifra de afiliados.

• Hallazgos preventivos, tutelas, desacatos, interventores y cuentas: boletín de la Procuraduría General de la Nación del 5 de agosto de 2026.
• Diferencias disciplinarias: Ley 1952 de 2019 del Congreso de la República.
• Inicio y prórroga de la intervención: Resolución 2024160000003012-6 del 3 de abril de 2024 de la Superintendencia Nacional de Salud y Resolución 2025320030001956-6 del 2 de abril de 2025 de la misma entidad.
• Nueva toma de posesión: informe de empalme de abril de 2026 de la Superintendencia Nacional de Salud.
• Administrador y vigencia: publicación de la Superintendencia Nacional de Salud del 19 de agosto de 2026.
• Peticiones, quejas, reclamos y denuncias: seguimiento de la Superintendencia Nacional de Salud con corte al 30 de junio de 2025.
• Afiliados: informe al Congreso 2024-2025 del Ministerio de Salud, con corte al 30 de junio de 2025.
• Efectos para los usuarios: abecé de la intervención de la Superintendencia Nacional de Salud de abril de 2024.