El Gobierno reabrió a los exportadores de carbón el mercado de Israel: le vendieron US$225 millones en 2024 y nada en 2026
El Decreto 1514 rige desde el 10 de octubre y devuelve esas ventas al régimen general de exportación. Israel compraba el 3,9 % del carbón térmico exportado en 2024; en 2025 se le vendieron US$84,9 millones.
Desde el 10 de octubre, los exportadores colombianos pueden volver a venderle carbón térmico a Israel. Lo dispuso el Decreto 1514 del 9 de octubre de 2026, que derogó la prohibición de agosto de 2024 y la de agosto de 2025, que la había vuelto total.
Esas ventas pasaron de US$225,2 millones en 2024 a US$84,9 millones en 2025. Son valores FOB (el producto puesto en el barco) de la memoria justificativa del Ministerio de Comercio, el documento técnico que sustentó el decreto. Para 2026, la norma no registra ningún envío.
La norma permite vender, pero no garantiza que Israel vuelva a comprar. Solo quita la restricción especial y deja esas exportaciones con las reglas de cualquier otra.
¿Qué cambia con el Decreto 1514 para los exportadores de carbón?
El carbón térmico hacia Israel vuelve al régimen general de exportación. Siguen vigentes las obligaciones aduaneras, cambiarias, tributarias, ambientales, de origen y de control. También las restricciones que impongan resoluciones obligatorias del Consejo de Seguridad de la ONU.
Los embarques cuya solicitud de autorización ya aceptó la DIAN siguen su curso con el régimen general. Los procesos de sanción o decomiso abiertos solo por la prohibición derogada deben resolverse con la norma más favorable, aunque el exportador no lo pida.
El decreto se publicó en el Diario Oficial el 9 de octubre y rige desde el día siguiente, sin el plazo de 15 días que fija la Ley 1609 de 2013. El Gobierno argumentó que no crea cargas nuevas, sino que quita una prohibición.
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¿Cuánto carbón le vendía Colombia a Israel?
En toneladas, los envíos bajaron de 2.261.684 en 2024 a 897.735 en 2025, una caída de 60,3 %. En valor, la baja fue de 62,3 %, unos US$140,3 millones menos, y el precio promedio cedió cerca de 5 %, de US$99,58 a US$94,56 por tonelada.
Israel pasó de comprar el 3,9 % del carbón térmico exportado por Colombia en 2024 al 2,2 % en 2025. En volumen, su parte bajó de 3,8 % a 1,9 %.
La prohibición tuvo excepciones durante su primer año. En sus primeros ocho meses salieron más de un millón de toneladas hacia Israel, según la misma memoria del ministerio.
¿Cuánto pesó la prohibición en la caída del carbón colombiano?
Poco frente al resto de mercados. De cada 100 dólares que Colombia dejó de vender en carbón térmico en 2025, unos 7,6 se explican por Israel y 92,4 por los demás destinos. Ese año, las ventas de carbón térmico bajaron de US$5.707 millones a US$3.860 millones, y de 58,9 a 46,1 millones de toneladas.
El empleo en la extracción de carbón cayó 20,3 % en 2025: 13.771 personas ocupadas menos. Pasó de 67.717 a 53.946.
En 2026 las cifras del DANE muestran un repunte. Entre enero y agosto de 2026, las exportaciones de hulla, coque y briquetas sumaron US$3.343,7 millones, 8,7 % más que un año antes, según el boletín de exportaciones del DANE publicado el 5 de octubre. Ese grupo incluye más productos que el carbón térmico.
Ese impulso del carbón y del oro se notó en agosto, cuando las exportaciones totales del país crecieron 15,1 %, como contó Más Colombia el 5 de octubre.
¿Por qué se había prohibido y por qué se levantó?
El Decreto 1047 del 14 de agosto de 2024 ató la prohibición al cumplimiento de las medidas provisionales de la Corte Internacional de Justicia en el proceso de Sudáfrica contra Israel. El Decreto 0949 del 28 de agosto de 2025 eliminó las excepciones y la volvió total.
Para derogarla, el decreto nuevo cita la Resolución 2803 del Consejo de Seguridad de la ONU, que en noviembre de 2025 respaldó el plan de cese al fuego para Gaza. El texto también argumenta que cambió el contexto jurídico, económico y comercial.
El cambio se anunció antes: el proyecto se publicó para comentarios el 10 de agosto de 2026. La segunda versión y el informe de observaciones están en la página de proyectos de decreto del Ministerio de Comercio.
¿Cuándo volverán las ventas a Israel?
No hay fecha. En agosto, el presidente de Fenalcarbón calculaba que las ventas podrían volver a entre 500.000 y un millón de toneladas a partir de 2027. Carlos Cante, que dirige esa federación de productores de carbón, dijo a Blu Radio que los compradores ya tenían asegurado su suministro hasta fin de año.
En la misma nota, la embajadora de Israel en Colombia, Vivian Aisen, dijo que su país reemplazó el carbón por gas, pero que volverá a comprar carbón colombiano para emergencias, en menor cantidad que antes.
Ambas declaraciones son de antes del decreto. Hasta la mañana del 14 de octubre no encontramos anuncios de contratos ni de embarques hacia Israel.
