Acuerdo comercial con Emiratos Árabes Unidos: ¿parte de la misma política comercial de gobiernos anteriores?
El acuerdo comercial con Emiratos Árabes Unidos busca fortalecer la relación comercial entre ambos países. Sin embargo, se discute si, en la práctica, continúa la política comercial de los anteriores gobiernos.
En noviembre de 2023 concluyeron las negociaciones sobre los términos de un acuerdo comercial con Emiratos Árabes Unidos (EAU).
Según la Presidencia de Colombia, en los próximos meses se adelantará la revisión legal del acuerdo para ser tramitado por parte de ambos países. Posteriormente, será presentado al Congreso de la República y a la Corte Constitucional.
Le puede interesar: Perspectivas del sector agropecuario a 10 Años son desalentadoras
Este sería el primer acuerdo bilateral de este tipo entre un país del Golfo y uno de Sudamérica. Consistiría en un Acuerdo General de Asociación Económica (CEPA por sus siglas en inglés), que busca reforzar las relaciones comerciales y de inversión entre ambos países.
Si bien el Gobierno del presidente Petro ha insistido en que no es un tratado de libre comercio, se trata de un acuerdo que comenzó a negociarse en marzo de 2021, bajo la administración de Iván Duque. Lo que ha hecho el actual gobierno es continuar y concluir estas negociaciones.
Según los informes del gobierno, el formato del acuerdo es exactamente igual al de los demás tratados de libre comercio suscritos por Colombia e incluye todos los temas y disciplinas de ellos.
El ministro German Umaña aseguró a través de su cuenta de X que “se trata de un mercado estratégico, de gran interés para el sector privado, que ofrece oportunidades para la agroindustria”.
Thani bin Ahmed Al Zeyoudi, ministro de Estado para el Comercio Exterior de Emiratos Árabes Unidos, aseguró que a ese país le interesa un acuerdo de este tipo con Colombia por su producción de café y por la oportunidad de deslocalización que presenta para empresas con sede en los EAU.
Según la Presidencia de Colombia, el acuerdo comercial con Emiratos Árabes Unidos busca abrir oportunidades para ambos países, que son economías complementarias, y facilitar los procedimientos aduaneros y los asuntos legales e institucionales.
Sin embargo, algunos sectores han expresado su preocupación por la eventual firma de este acuerdo comercial.
Es el caso de los sindicatos del sector azucarero, quienes han advertido que entraría al país azúcar procedente de otros países productores con los beneficios arancelarios que otorgue el acuerdo, solo por haber sido refinada en EAU.
Según afirman, esto desplazaría la industria vinculada al sector agroindustrial de la caña, que actualmente genera miles de empleos.
Las exportaciones a EAU presentan una tendencia creciente
Entre 2012 y 2022, la balanza comercial con Emiratos Árabes Unidos pasó de ser deficitaria a ser superavitaria. En 2022, el superávit comercial fue de USD $191 millones, según datos del Mapa Regional de Oportunidades (MARO).
Según MARO, las exportaciones hacia EAU apenas alcanzaban los USD $11 millones en 2012. Estas se concentraban principalmente en bombones (USD $4,8 millones), rosas frescas (USD $0,4 millones) y café sin tostar (USD $0,2 millones).
Estas ventas externas aumentaron a USD $254,3 millones en 2022, cerca de 23 veces más que en 2012. Durante 2022, las subpartidas que más aportaron fueron el oro (USD $173,8 millones), los minerales de oro (USD $44,1 millones), y el café sin tostar (USD $8,6 millones), según la misma fuente.
La información de MARO muestra que las importaciones provenientes del país arabe eran de USD $32,8 millones en 2012. Colombia principalmente le compraba a EAU productos de metal (USD $20,3 millones), maquinaria y equipo (USD $3,1 millones) y productos metalúrgicos básicos (USD $3,1 millones).
Según la misma fuente, en 2022 las importaciones provenientes de EAU fueron de USD $63,1 millones, cerca del doble de lo importado en 2012. Las compras más destacadas fueron tapones y tapas (USD $20,3 millones), polietileno (USD $8,9 millones) y vidrio (USD $3,2 millones).
Le puede interesar también: Aunque esté en el club de los países ricos, la productividad de Colombia parece de país pobre
¿La misma política comercial de los anteriores gobiernos?
El acuerdo comercial con Emiratos Árabes Unidos se sumaría a los 17 firmados actualmente por el país y, por la similitud en su contenido, significa una continuación de la política comercial de anteriores gobiernos.
Desde 2017, Colombia había suscrito un tratado bilateral de inversiones con los Emiratos Árabes Unidos, cuyo contenido reproduce el formato de acuerdos similares. Hasta ahora, el gobierno no ha informado qué modificaciones tiene el nuevo acuerdo con respecto al firmado anteriormente.
Las relaciones entre ambos países han experimentado un crecimiento significativo en los últimos años. En 2021, durante la reunión del expresidente Iván Duque Márquez con altos dignatarios de EAU, se reiteraron las aspiraciones de promover aún más la relación comercial.
En el informe presentado a mediados del año sobre acuerdos comerciales, el gobierno informó que apenas se estaba estudiando la posibilidad de un acuerdo en materia de inversiones y que se había considerado la posibilidad de excluir los sectores ambientales de este posible acuerdo.
Sin embargo, la opinión pública se enteró posteriormente, pues la última información que aparece en la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo corresponde a una ronda de negociaciones de junio de 2022.
A pesar de las declaraciones del ministro de Comercio, Germán Umaña, en el sentido de que el acuerdo que busca suscribir Petro es diferente y resguarda el medio ambiente, es indudable que el propósito principal es la búsqueda de inversiones.
Las declaraciones sobre el nuevo acuerdo se dieron en el marco de la conferencia de las Naciones Unidas sobre cambio climático (COP28), en la cual el gobierno colombiano llamó a abandonar la producción de energías fósiles.
Sin embargo, Emiratos Árabes Unidos es uno de los seis países que más produce emisiones de CO2 per cápita, por lo que resulta paradójico que sea considerado un aliado clave en la transición energética.
