Alianza del Pacífico: 9 años de déficit comercial

Según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCIT), la Alianza del Pacífico es “un mecanismo de articulación política, económica y de cooperación e integración entre Chile, Colombia, México y Perú”. Nació en abril de 2011, pero fue el 6 de junio de 2012 cuando las partes suscribieron el Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico. MinCIT señala que la alianza entre los países miembros tiene el propósito de impulsar “un mayor crecimiento, desarrollo y competitividad de las economías participantes, mediante la búsqueda progresiva de la libre circulación de bienes, servicios, capitales y personas”.

A nivel mundial, la Alianza del Pacífico se ubica como “la octava potencia económica y la octava potencia exportadora”, mientras que a nivel regional representa “el 41% del PIB y atrae el 38% de la inversión extranjera directa” (Alianza del Pacífico). Para 2019, The Economist Intelligence Unit registró que los miembros de la Alianza reunían una población de 230 millones de personas, con un PIB per cápita promedio de US $19.050. 

En 2020, el DANE registró que el 9,9% de las importaciones de Colombia, con un valor de $US 4.057 millones, provino de algún país de la Alianza del Pacífico. Asimismo, el 9% de las exportaciones colombianas se dirigió hacia los miembros de la Alianza, por un valor de $US 2.790 millones, lo cual representa un 31% menos que el valor de las importaciones. 

A continuación, presentamos un balance de este acuerdo comercial, en lo que se refiere a los principales socios de Colombia en orden de importancia, la diversificación de las exportaciones colombianas y la balanza comercial con cada uno de los países.

¿Se diversificaron las exportaciones?

La Oficina de Estudios Económicos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, señaló que desde la entrada en vigor del Acuerdo, en 2012, hasta 2020, las exportaciones colombianas han presentado una diversificación paulatina (ver gráfica). 

No obstante, hay un desbalance, en términos de la complejidad y el valor agregado, entre lo que se importa y lo que se exporta. 

Según MARO, una plataforma estadística adscrita al MinComercio, en 2020 el 32,8% de las exportaciones de Colombia realizadas en el marco de la Alianza del Pacífico se concentró en los siguientes productos primarios e industriales: 

• Hullas térmicas (US $581 millones).
• Coques y semicoques de hulla, incluso aglomerados (US $126 millones).
• Demás azúcares de caña o de remolacha y sacarosa, químicamente pura, en estado sólido (US $104 millones).
• Perfumes y aguas de tocadores (US $53 millones).
• Preparaciones tensoactivas para lavar (incluidas las preparaciones auxiliares de lavado) y preparaciones de limpieza acondicionadas para la venta al por menor (US $52 millones). 

Los cinco productos más importados a Colombia desde los países que hacen parte de la Alianza del Pacífico (concentraron el 23,7% del total), son productos industriales. Tres de ellos presentan un alto valor agregado:

• Aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión o grabación, o reproducción de sonido o imagen incorporado de pantalla con tecnología LED ($US 421 millones).
• Demás vehículos para transporte de personas, con motor de émbolo alternativo, de encendido por chispa, de cilindrada > a 1500 cm3 pero ≤3.000 cm3 ($US 232 millones).
• Alambre de cobre refinado con la mayor dimensión de la sección transversal superior a 6 mm ($US 142 millones).
• Demás tractores de carretera para semirremolques ($US 109 millones).
• Cigarrillo de tabaco rubio ($US 93 millones).

¿Cómo ha evolucionado la balanza comercial?

Según el DANE, desde la entrada en vigor de la Alianza del Pacífico, en 2012, la balanza comercial de Colombia con los demás países miembros ha sido deficitaria. Si bien se han registrado señales de recuperación a lo largo de los años, al pasar de US $-3.426 millones en 2012 a US $-1.267 millones en 2020, el déficit acumulado hasta ese año alcanza los US $-20.302 millones.

Participación comercial de los miembros de la Alianza del Pacífico

De los países que hacen parte de la Alianza del Pacífico, México ha sido el principal socio comercial de Colombia, no solamente en términos de exportaciones sino también de importaciones. En 2020, el 69,8% de las importaciones provenientes de países de la Alianza tuvo origen en México y el 41,6% de las exportaciones colombianas a países de la Alianza se dirigieron a ese país. Perú fue el segundo socio comercial de Colombia; de allí provino el 16,1% de las importaciones a Colombia y allá se dirigió el 30,6% de nuestras exportaciones. El tercer socio comercial fue Chile, con el 14% de las importaciones y el 27,8% de las exportaciones (DANE).

Balanza comercial con México

La balanza comercial entre Colombia y México ha sido deficitaria desde el inicio de la Alianza, si bien el desbalance se ha reducido con el tiempo. Según el DANE, entre 2012 y 2020 el déficit disminuyó un 69%, al pasar de $US -5.399 millones a $US-1.672 millones, pero aún así el déficit acumulado con ese país alcanza la alarmante cifra de $US-27.172 millones. En general, Colombia importa de México bienes con valor agregado y exporta materias primas. 

Balanza comercial con Chile

Si bien el superávit acumulado con Chile entre 2012 y 2020 fue de US $3.536 millones, preocupa que, entre 2012 y 2020, el superávit disminuyó un 84,1%, al pasar de US $1.284 millones a US $204 millones. En este periodo de tiempo las importaciones cayeron un 37,1%, al pasar de US $906 millones a US $570 millones, pero la disminución de las exportaciones fue casi dos veces mayor (-64,6%). Estas pasaron de US $2.189 millones en 2012 a US $774 millones en 2020 (DANE).

Balanza comercial con Perú

Con Perú, Colombia tiene un superávit acumulado de $US 3.333 millones. No obstante, el excedente comercial pasó de 688 millones, en 2012, a 200 millones en 2020, lo que representa una disminución del 71%. El DANE registró una caída de los intercambios comerciales, la cual fue mayor en las exportaciones (-46%) que en las importaciones (-27%). Colombia y Perú comercializan productos similares, bienes primarios en su mayoría.