Cámara de Representantes aprueba en segundo debate la reforma a la salud del presidente Petro
La Cámara de Representantes de Colombia aprobó en segundo debate la reforma a la salud del gobierno Petro. La gestión del ministro del Interior, Armando Benedetti, fue clave para lograr mayorías, pese a las críticas sobre el proceso legislativo. Ahora, el proyecto enfrenta el camino en el Senado.
El 6 de marzo de 2025, la Cámara de Representantes de Colombia aprobó en segundo debate la reforma a la salud propuesta por el gobierno del presidente Gustavo Petro. Esta aprobación representa una victoria significativa para la administración, especialmente después de que intentos anteriores de reformar el sistema de salud no prosperaran en el Congreso.
Durante la sesión plenaria, se aprobaron 54 de los 62 artículos que componen el proyecto de ley, quedando ocho pendientes por discutir. La reforma a la salud transforma las Entidades Promotoras de Salud (EPS) en gestoras de salud.
Entre los artículos aprobados se encuentran disposiciones relacionadas con la creación del Consejo Nacional de Salud como instancia de dirección del sistema y la implementación de un modelo predictivo, preventivo y resolutivo que fundamenta la creación de los CAPS.
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Próximos pasos
Tras su aprobación en la Cámara de Representantes, el proyecto de ley será debatido en la Comisión Séptima del Senado. Para convertirse en ley, la reforma deberá superar dos debates adicionales en el Senado: uno en la mencionada comisión y otro en la plenaria.
La administración de Petro no cuenta con mayorías garantizadas en el Senado, lo que podría presentar desafíos en la aprobación final de la reforma.
Críticas y controversias de la reforma a la salud
La reforma ha sido objeto de críticas por parte de diversos sectores. El representante Andrés Forero, del Centro Democrático, ha expresado críticas contundentes sobre la reforma a la salud propuesta por el gobierno del presidente Gustavo Petro. Forero ha señalado que la aprobación de la reforma en la Cámara de Representantes constituye una “victoria pírrica” para el gobierno, sugiriendo que, aunque lograron su aprobación, el costo político y las implicaciones negativas podrían superar los beneficios esperados.
Además, Forero ha cuestionado el proceso legislativo de la reforma, acusando al presidente de la Cámara, Jaime Raúl Salamanca, de violar el estatuto de la oposición al agendar la discusión de la reforma sin respetar las solicitudes de la bancada opositora. Según Forero, esta decisión refleja una falta de garantías para la oposición en el trámite de la reforma.
La representante Jennifer Pedraza, del partido Dignidad y Compromiso, ha expresado críticas contundentes respecto a la reforma a la salud propuesta por el Gobierno. Durante el debate en la plenaria de la Cámara de Representantes, Pedraza afirmó que esta propuesta es “mucho peor” que la que se había hundido en la legislatura anterior.
Pedraza también denunció que, a pesar de que la bancada independiente presentó su propia propuesta de reforma a la salud con 49 artículos respaldados por diversas organizaciones, solo tres de estos fueron considerados en el debate. Señaló que las principales preocupaciones de su bancada no fueron revisadas adecuadamente, lo que, según ella, refleja una falta de disposición para un verdadero diálogo en el Congreso.
Además, la congresista ha cuestionado el proceso de aprobación de la reforma, calificándolo de “lamentable” y sugiriendo que se han utilizado estrategias cuestionables para su avance.
La representante Catherine Juvinao ha sido una de las voces más críticas dentro de la Alianza Verde. Ha denunciado que la metodología utilizada para la aprobación de la reforma vulnera el principio de deliberación, sugiriendo que se han empleado estrategias cuestionables para avanzar en el proyecto. Además, Juvinao ha señalado la falta de consenso y diálogo en la construcción de la reforma, indicando que se ha manejado de manera unilateral sin la participación efectiva de actores clave del sector salud.
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Participación de Armando Benedetti
El nuevo ministro del Interior, Armando Benedetti, desempeñó un papel crucial en la aprobación de la reforma en la Cámara de Representantes. Su habilidad para negociar con partidos de diversas orientaciones políticas, incluyendo el Partido de la U, el Partido Liberal y el Partido Conservador, fue fundamental para asegurar el apoyo necesario para la aprobación del proyecto. Benedetti estuvo presente durante los debates en la plenaria, garantizando la consolidación de las mayorías requeridas para avanzar con la reforma.
La aprobación de la reforma en la Cámara de Representantes marca un paso importante en la agenda legislativa del gobierno de Gustavo Petro. Sin embargo, el proyecto aún debe superar los debates en el Senado, donde enfrentará nuevos desafíos y discusiones antes de su posible promulgación como ley.
Aval fiscal
La reciente aprobación de la reforma al sistema de salud en la Cámara de Representantes de Colombia representa un paso significativo en la agenda legislativa del presidente Gustavo Petro. Sin embargo, hasta el momento, no se ha informado públicamente sobre la emisión de un aval fiscal específico para esta reforma. El aval fiscal es un respaldo financiero que garantiza la viabilidad económica de una propuesta legislativa, asegurando que los recursos necesarios para su implementación estén disponibles sin comprometer la estabilidad fiscal del país.
El Ministerio de Hacienda ha informado que en las próximas cuatro semanas se pronunciará con respecto a este tema y presentará el aval fiscal.
