“Cannabis industrial: uno de los proyectos más esperados en 2022”: Analdex
A raíz de los cambios en la legislación aduanera, el comercio exterior y la logística, Juan Diego Cano García, director de asuntos legales de la Asociación Nacional de Exportadores (Analdex), explicó las normas que se emitieron en 2021 y las que podrían emitirse en 2022. En Más Colombia le contamos todos los detalles.
Zonas francas 4.0
A inicios del año pasado, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinComercio) expidió el Decreto 278 de 2021, que modificó el Decreto 2147 de 2016 sobre el régimen franco. La norma tuvo como propósito incorporar el concepto de la cuarta revolución industrial o economía 4.0 en el modelo de las zonas francas, a partir de la promoción de una serie de proyectos empresariales regionales. Los principales cambios que introdujo el Decreto 278 fueron los siguientes:
- Creación de zonas francas permanentes en la agroindustria. La normativa autorizó la creación de zonas francas permanentes relacionadas con la agroindustria y con el desarrollo de infraestructura en aeropuertos y ferrocarriles. Estas zonas francas también son conocidas como parques industriales o zonas francas multiempresariales, y son aquellas en las que varias empresas desarrollan sus actividades industriales, comerciales y de servicios en una región específica.
- Creación de zonas especiales de servicios. De acuerdo con la información de Analdex, el Decreto 278 permite que las zonas francas especiales transitorias —aquellas autorizadas para la celebración de ferias, exposiciones, congresos, seminarios de carácter internacional con importancia para la economía y el comercio internacional del país— de servicios se conviertan en zonas francas permanentes.
- Creación de incentivos para el desarrollo regional. Para nuevos proyectos de zonas francas localizados en los municipios con los mayores niveles de pobreza, la norma redujo el compromiso de inversión hasta un 30%. Esta posibilidad también aplicó para las solicitudes de prórroga en el caso de las zonas francas existentes en municipios con esa característica.
- Reducción de los requisitos para declarar zonas francas. El Decreto 278 redujo los requisitos de inversión para la declaratoria y prórroga de zonas francas hasta un 15,2%. En cuanto al trámite, Analdex señaló que el número de requisitos para declarar nuevas zonas francas se redujo de 57 a 24.
Creación de Tarifas Piso en el transporte de carga
En mayo de 2021, el Ministerio de Transporte (MinTransporte) implementó las tarifas piso en el Sistema de Costos Eficientes (SICETAC). Según Ángela María Orozco, ministra de Transporte, dichas tarifas “representan un respaldo para el trabajo de los transportadores de carga, en la medida que permiten, de manera justa, calcular el precio mínimo que estos pueden cobrar por su trabajo. En ningún caso, se podrán efectuar pagos por debajo de los costos mínimos contenidos en el SICETAC, so pena de que la Superintendencia de Transporte adelante investigaciones y multas de hasta 700 salarios mínimos mensuales legales vigentes en contra de las empresas o generadores de carga que hayan incurrido en esta acción”.
Cannabis industrial
Otro de los proyectos más esperados por los exportadores nacionales y que tuvo sus primeros debates el año pasado fue la regulación del cannabis industrial. Con el Decreto 811 de 2021, el Gobierno enfatizó en la necesidad de crear una hoja de ruta que se centre no solo en los usos medicinales y farmacéuticos del cannabis, sino también en los usos industriales (por ejemplo, los relacionados con los combustibles y los textiles).
Sin embargo, como el tema está sujeto a la evidencia científica y a las experiencias de producción y comercialización de otros países, el Decreto ordenó la creación de tres resoluciones para regular el uso de esta planta a nivel general, en materia de comercio exterior y en términos de precios. “Las dos primeras ya fueron publicadas para comentarios y los exportadores esperan su rápida expedición”, afirmó Cano, el director de asuntos legales de Analdex.
¿Qué expectativas tienen los exportadores para 2022?
Para este año, el director de asuntos legales de Analdex señaló que los exportadores esperan la puesta en operación de algunos de los proyectos mencionados anteriormente. Especialmente, están atentos a la reglamentación del comercio electrónico y de las operaciones de comercio exterior para el cannabis.
Además, Analdex aseguró que este año trabajará en temas como la logística, los precios de los fletes y las medidas relacionadas con la emergencia sanitaria. “Desde la Asociación seguiremos trabajando en la producción de normas […] que toquen temas claves como los patios de contenedores, la Infraestructura Logística Especializada (ILE), las medidas para mitigar el alza de los precios de los fletes, las sociedades de comercialización internacional y las medidas de comercio exterior asociadas a la emergencia sanitaria que se extenderán hasta febrero de 2022”, concluyó Cano.
