La Contraloría ve un hueco de $4,2 billones en las mesadas de los pensionados de Colpensiones: se presupuestó un mínimo de 7,5 %
La Contraloría calcula que faltan más de $4,2 billones para las pensiones de Colpensiones en 2026: el presupuesto asumió un alza del mínimo de 7,5 % y la real fue de 23 %, hasta $1.750.905. Pide prever los recursos, sin ordenar adición.
Colpensiones, la administradora pública de pensiones, necesita más de $4,2 billones adicionales para las mesadas de 2026, según la Contraloría, que vigila el gasto público. La alerta de la Contraloría del 21 de septiembre de 2026, reproducida íntegramente por La República, se basa en un análisis de su Delegada para el Sector Trabajo.
El presupuesto se hizo con un alza del salario mínimo de 7,5 % y el aumento real fue de 23 %, hasta $1.750.905. Las mesadas equivalentes al mínimo se reajustan con ese salario, por lo que el gasto efectivo superó las condiciones usadas para elaborar las cuentas anuales.
La advertencia no significa que hoy estén suspendidas o impagadas las mesadas. Los pagos se han realizado; el problema es la suficiencia de recursos para las obligaciones restantes al cierre del año.
Es la segunda cifra en cuatro días: el 17 de septiembre MinTrabajo habló de $5 billones para noviembre y diciembre. Las dos describen alcances distintos y no tienen una conciliación técnica pública.
¿De dónde sale el hueco?
El faltante sale de comparar el costo pensional actualizado con un presupuesto de $75,58 billones de gastos, $72,80 billones de ellos en pensiones y jubilaciones, armado antes del aumento del mínimo. La Nación aportaba $33,7 billones, el 44,6 %; al subir el salario mucho más de lo supuesto, esa estructura resultó insuficiente.
Los montos presupuestales tienen pequeñas diferencias de redondeo entre las dos entidades. El Presupuesto de Ingresos y Gastos 2026 de Colpensiones, publicado el 30 de enero de 2026, contiene las cifras institucionales, presentadas aquí con el redondeo divulgado.
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| Concepto | Monto |
|---|---|
| Gastos totales | $75,58 billones |
| Pensiones y jubilaciones | $72,80 billones |
| Aporte de la Nación presupuestado | $33,7 billones (44,6 %) |
| Faltante estimado por la Contraloría | Más de $4,2 billones |
| Supuesto de alza del mínimo en el presupuesto | 7,5 % |
| Alza real del mínimo 2026 | 23 % ($1.750.905) |
El aumento efectivo quedó fijado transitoriamente por el Gobierno nacional. Así consta en el Decreto 159 de 2026 del Ministerio del Trabajo, publicado el 19 de febrero, expedido tras la suspensión provisional del acto anterior.
La ejecución presupuestal informada no permite afirmar que toda la transferencia nacional haya sido girada en caja. Esa conclusión quedó condicionada al desembolso efectivo; ejecución y giro no son necesariamente lo mismo. Tampoco se publicó una memoria detallada del cálculo.
¿Qué pide el organismo de control y qué no?
La petición es prever y disponer los recursos necesarios para cumplir las pensiones comprometidas. No ordena una adición presupuestal, un traslado ni la expedición de un decreto, y tampoco fija una fecha límite. La elección del mecanismo para completar la financiación quedó, por tanto, sin definir.
“El incremento no previsto de las obligaciones pensionales podría requerir recursos adicionales del Gobierno nacional”. El verbo “podría” identifica una advertencia fiscal, pero no acredita una decisión oficial para incorporar el dinero al presupuesto.
¿Es la misma brecha que reportó MinTrabajo?
Los cálculos son cercanos, pero no se ha demostrado que midan exactamente el mismo faltante. La nota de Más Colombia del 17 de septiembre de 2026 sobre la declaración de la ministra Natalia López ubicó $5 billones en los dos últimos meses; la nueva estimación cubre las obligaciones de toda la vigencia.
Ninguna comunicación conocida dice que una cifra confirme o corrija oficialmente la otra. Sin una metodología que concilie la diferencia, no es riguroso restarlas, sumarlas ni presentar una como actualización automática de la otra.
¿Qué pasa con mi mesada?
Por ahora, el pensionado no pierde su mesada ni debe hacer un trámite por este señalamiento. No existe un anuncio de suspensión, recorte o cambio en la fecha individual de pago. El riesgo descrito es de financiación agregada al final de la vigencia y recae sobre la capacidad estatal de completar los recursos.
El faltante estimado no modifica el valor reconocido en una resolución pensional. Tampoco convierte automáticamente los últimos pagos del año en una deuda vencida. La comunicación busca que la caja necesaria esté disponible antes de que esa presión presupuestal pueda afectar el cumplimiento oportuno de las obligaciones.
¿Por qué no sirve el Fondo de Ahorro de la reforma?
Ese fondo financiará pensiones del nuevo esquema de pilares, no el faltante corriente de quienes ya reciben mesada. El artículo 24 de la Ley 2381 de 2024, sancionada el 16 de julio de 2024, lo creó como una cuenta especial administrada por el Banco de la República y delimitó su destinación.
Los recursos tampoco están destinados a las obligaciones de afiliados actuales o personas cobijadas por la transición. Su función es respaldar gradualmente el componente de prima media del nuevo sistema con los aportes que ingresen bajo esas reglas, no operar como una reserva de emergencia intercambiable para cubrir cualquier necesidad de caja.
Las disposiciones avaladas del nuevo sistema entrarán en vigor el 1.º de abril de 2027. La Sentencia C-264 de 2026 de la Corte Constitucional, fechada el 25 de agosto, fijó ese momento; otros apartes devueltos para subsanar su trámite aún dependen de lo que ocurra en el Congreso.
¿Y en 2027?
La proyección para 2027 eleva las necesidades totales de Colpensiones a $96,8 billones. El escenario divulgado contempla aproximadamente $50 billones de ingresos propios y $46 billones de transferencias nacionales. Son necesidades proyectadas para la siguiente vigencia, no dinero ya apropiado ni una extensión aritmética del faltante calculado para este año.
El proyecto del Presupuesto General de la Nación dejó una brecha sectorial de $4,84 billones. En la sesión sobre el presupuesto de 2027 reseñada por la Cámara de Representantes el 9 de septiembre de 2026, la cartera laboral señaló que casi toda la insuficiencia general superior a cuatro billones estaba relacionada con pensiones.
El Presupuesto General de la Nación para 2027 seguía en trámite y podía cambiar durante el debate. La brecha separa lo solicitado de lo incluido en el proyecto: no es una cuenta vencida ni una apropiación definitiva. Tampoco equivale al total requerido por la administradora pública.
Al cierre no había respuesta oficial que conciliara las cifras y la cuantificación fiscal seguía siendo una estimación, no una auditoría. La comunicación disponible tampoco tenía número de informe, memoria de cálculo pública ni firma personal del contralor; su alcance comprobable era el de una alerta institucional.
