El Ministerio del Trabajo propone derogar las reglas de tercerización: los trabajadores pueden opinar hasta el 9 de noviembre
El Ministerio del Trabajo abrió a comentarios ciudadanos ocho borradores que cambiarían reglas laborales expedidas entre 2025 y 2026. Así lo anunció en el comunicado «MinTrabajo publica para comentarios ocho proyectos de Decreto que ordenan la reglamentación laboral», del 16 de octubre de 2026.
Los textos todavía no rigen y las normas actuales siguen vigentes. Unos proyectos derogarían regulaciones completas; otros las reemplazarían o ajustarían.
El plazo para presentar observaciones ya está abierto. La cartera afirma que las propuestas no modifican la Ley 2466 de 2025 ni eliminan derechos.
¿Qué cambiaría con cada decreto?
La revisión abarca contratación externa, negociación laboral, inspección, seguridad social, protección frente al acoso y reglas para sectores específicos. Dos normas se derogarían, una se reemplazaría y cinco recibirían ajustes. La siguiente comparación separa lo que rige ahora de lo que plantea cada texto.
| Tema | Decreto vigente | Qué propone el borrador |
|---|---|---|
| Tercerización | El Decreto 581 de 2026 regula actuaciones y sanciones frente a formas ilegales de tercerización, es decir, la contratación de un tercero para ejecutar tareas. | Derogarlo; la prohibición legal de afectar derechos mediante ciertas modalidades de contratación externa permanece. |
| Pactos colectivos | El Decreto 992 de 2026 exige documentos de la negociación, certificados de afiliación sindical y comparación de beneficios. Un pacto colectivo es un acuerdo entre una empresa y trabajadores no sindicalizados. | Derogarlo y devolver el depósito de esos acuerdos a las reglas del Código Sustantivo del Trabajo. |
| Medidas preventivas | El Decreto 720 de 2026 permite decisiones provisionales de ejecución inmediata. Un inspector del trabajo es el funcionario que vigila el cumplimiento de las normas laborales. | Reemplazarlo y conservar la reacción ante riesgos, con decisiones justificadas, temporales, revisables y sujetas a recursos. |
| Repartidores de plataformas | El Decreto 991 de 2026 fija varios tramos de IBC según el ingreso. La base de cotización o IBC es el monto usado para calcular aportes a seguridad social. | Sustituir esos tramos por una base ligada al ingreso efectivo, conforme a la reforma laboral. |
| Acoso, violencia y discriminación | El Decreto 1040 de 2026 contiene medidas de prevención, atención y protección. | Mantener esos mecanismos, encargar la atención psicológica a las administradoras de riesgos laborales (ARL), que cubren contingencias del trabajo, y retirar reglas probatorias que deben estar en la ley. |
| Despido de víctimas de acoso sexual | El Decreto 405 de 2025 establece una multa. | Conservarla y graduarla según la gravedad de la conducta, respetando el mínimo legal. |
| Trabajo doméstico | El Decreto 993 de 2026 regula la inspección y el seguimiento. | Precisar cómo puede actuar la autoridad y dónde se hará el seguimiento institucional. |
| Periodistas y comunicadores | El Decreto 660 de 2026 reglamenta disposiciones para este sector. | Ajustarlo a lo establecido en la reforma laboral. |
¿Qué pasa con la tercerización?
Derogar la norma no vuelve lícita cualquier contratación externa. La tercerización ilegal seguirá prohibida por el artículo 63 de la Ley 1429 de 2010. Esa regla impide vincular personal de actividades misionales permanentes mediante cooperativas u otras modalidades que afecten derechos.
La cartera sostiene que la regulación estableció multas hasta cincuenta veces superiores a lo permitido y reprodujo normas anuladas. El Consejo de Estado solo admitió una demanda de nulidad en julio y no ha suspendido ni anulado la norma. La autoridad laboral mantendría su facultad sancionatoria.
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¿Cuánto cotizarían los repartidores de plataformas?
Hoy, el IBC cambia según el ingreso. Para quienes reciben menos del salario mínimo, el Decreto 991 usa un cuarto, medio, tres cuartos o un salario mínimo; para quienes ganan más, la base es el 40 % de sus ingresos, pero nunca menos de un salario mínimo.
El proyecto calcularía los aportes sobre el 40 % de lo que realmente gana cada repartidor. La fórmula corresponde al artículo 27 de la reforma laboral.
¿Qué pasa con los pactos colectivos, los inspectores, el acoso y el trabajo doméstico?
Con la derogatoria del Decreto 992, el depósito de los pactos colectivos volvería a las reglas del Código Sustantivo del Trabajo y desaparecerían los requisitos adicionales que hoy exige ese decreto. Sigue prohibido firmar pactos colectivos cuando el sindicato agrupa a más de la tercera parte de los trabajadores.
Hoy, el Decreto 720 permite a los inspectores medidas inmediatas como suspender actividades de alto riesgo, ordenar reubicaciones temporales o alejar a presuntos agresores. Con el borrador conservarían la facultad de actuar ante un riesgo, pero cada medida tendría que estar motivada, ser temporal, poder revisarse y admitir los recursos que fija la ley.
En acoso, se conservarían la prevención y la atención a las víctimas. La protección especial durante seis meses frente al acoso sexual proviene del artículo 14 de la Ley 2365 de 2024. Las presunciones y reglas de prueba saldrían del decreto.
La sanción por despedir a una víctima de acoso sexual permanecería y variaría con la gravedad, sin bajar del límite legal. La multa no desaparece con el ajuste propuesto.
En trabajo doméstico, la autoridad podría verificar el cumplimiento laboral sin ingresar al hogar, para proteger su intimidad. El seguimiento institucional se trasladaría a la Mesa del Convenio 189 de la Organización Internacional del Trabajo.
Para periodistas y comunicadores, la propuesta busca armonizar la reglamentación sectorial con la reforma laboral. El comunicado no detalla qué cambia en la práctica para ese sector.
¿Cómo y hasta cuándo se puede opinar?
Según el Ministerio, los proyectos están publicados en su portal, donde la sección «Participe en la construcción de normatividad» reúne las consultas abiertas. El plazo es de quince días hábiles y termina el lunes 9 de noviembre de 2026; el lunes 2 es festivo.
El comunicado no da un correo específico para enviar los comentarios.
Antes de abrir la consulta, hubo una sesión extraordinaria de concertación el 1 de octubre, recepción de escritos hasta el 9 y una subcomisión el 13. En esa última reunión participaron doce organizaciones de trabajadores y empleadores.
