“La política de exploración y explotación de petróleo es necesaria”: CARF

Ante la coyuntura de la actual reforma tributaria, que se discute en el Congreso de la República, el Comité Autónomo de la Regla Fiscal (CARF) publicó el pronunciamiento Política de hidrocarburos, reforma tributaria y sostenibilidad fiscal ayer, 31 de octubre. El comité es “un organismo de carácter técnico, permanente e independiente, adscrito al Ministerio de Hacienda y Crédito Público”, y tiene como objeto hacer seguimiento a la regla fiscal y propender por la sostenibilidad de las finanzas públicas.

El documento destaca la situación de vulnerabilidad en la que se encuentran las finanzas del país, por lo que “la certeza sobre los ingresos futuros es indispensable para mantener las fuentes de financiamiento y un adecuado nivel de riesgo”, más cuando el nivel de deuda y la capacidad de financiar el déficit fiscal de la Nación está atado a “la disposición de los acreedores a extender préstamos, sean estos entidades multilaterales o prestamistas a través de los mercados de bonos”.

Le puede interesar: Transición energética en Colombia vs. el sector minero energético

Debido a que los cambios propuestos en la reforma tributaria tienen implicaciones a nivel de la política de hidrocarburos, la CARF hizo un llamado al gobierno nacional “para que se asegure la competitividad de las inversiones en el sector dentro del contexto económico global, y que las modificaciones al régimen tributario que se aprueben aseguren un trato equivalente a todos los actores del sector de manera transversal”.

Tanto la política de hidrocarburos como la transición energética deben tener en “cuenta de manera clara y creíble la capacidad de la economía y del gobierno de reemplazar dichos recursos de forma permanente y en los plazos que ello requiera”. 

Y agrega que, al tener la Nación una alta dependencia de las transferencias que se realizan por este concepto, medidas que suspendan las actividades de exploración y explotación de hidrocarburos o que desincentiven la inversión en este sector podrían significar un riesgo para la sostenibilidad fiscal y cambiaria de Colombia, con efectos contrarios al desarrollo y el crecimiento económico. 

“Ecopetrol es un activo estratégico para la Nación, por lo cual mantener su dinámica de inversión y su solidez financiera es esencial para la estabilidad económica y fiscal”, resalta el pronunciamiento.

Le puede interesar también: Más de la mitad de los ingresos por exportaciones provienen del sector minero-energético

Colombia tiene una alta dependencia del sector de los hidrocarburos

El documento hace referencia a la alta dependencia nacional de los ingresos obtenidos por la exploración y la explotación de hidrocarburos. Sobre esto, señala que los ingresos derivados por estas actividades “son determinantes para la estabilidad fiscal y la balanza de pagos de Colombia”, debido a que constituyen la principal fuente de divisas: conforman cerca del 40% de las exportaciones y el 20% de la inversión extranjera directa, además “representan entre el 10 y 20% de los ingresos del Gobierno Nacional Central”.

En este contexto, el pronunciamiento plantea que la continuidad de la política de exploración y explotación de petróleo y gas representa la sostenibilidad de las finanzas públicas, al asegurar una parte importante de los recursos que necesitan tanto el Gobierno Nacional como las regiones.

Asimismo, la política debe tener presente que los productos derivados del petróleo y el gas hoy no cuentan con un sustituto que pueda reemplazarlos en el corto plazo. 

La economía para el 2023 no pinta muy bien

Según indica el comunicado, el aumento en las tasas de interés y los altos niveles de la deuda del Gobierno Nacional Central han “generado un aumento significativo de los recursos que se deben asignar al servicio de la deuda. Por lo cual, es importante que la programación de los recursos provenientes de la reforma tributaria se realice en concordancia con la Regla Fiscal y su objetivo de reducir la deuda neta”.

Finalmente, el texto señala que “la desaceleración de la economía que se espera a partir de 2023 tiene como consecuencia que el crecimiento económico no será suficiente para compensar las tasas de interés”, a lo que advierte que “será necesario generar superávits primarios superiores a los inicialmente programados para continuar con la disminución de la deuda neta y consolidar las finanzas públicas en torno al ancla de deuda previsto en la Ley”.

Siga leyendo: Científica de la UNAL descubrió cómo reutilizar el agua residual de la industria petrolera