Proyecto de ley legaliza la producción de cáñamo en Colombia
El proyecto de ley 248 de 2020, presentado por el congresista José Horacio Serpa Moncada, crea «un marco legal para el uso industrial y comercial del cáñamo» en el país. Según la exposición de motivos del proyecto, el cáñamo sería «la puerta comercial para el crecimiento agroindustrial», gracias a sus usos en la producción de papel, artículos del hogar, ropa, aceites esenciales y alimentos para consumo animal y humano.
A diferencia de otros cultivos, el cáñamo es objeto de una fuerte regulación, pues pertenece a la familia Cannabis Sativa. L. No obstante, el proyecto de ley precisa que «el cáñamo y el cannabis son dos variedades fenotípicamente idénticas pero genotípicamente disímiles». Pese a su apariencia semejante, el cáñamo se diferencia por su baja concentración (inferior al 0,3%) del componente psicoactivo del Cannabis, el Tetrahidrocannabinol (THC). Por lo tanto, se hace hincapié en que los «bajos contenidos de THC favorecen que no se pueda implementar como un narcótico psicoactivo».
Si bien en 2016 el país creó un marco jurídico que autoriza la producción de Cannabis con fines medicinales e investigativos, no existe una legislación aplicable específicamente al cáñamo. Como consecuencia de lo anterior, se «ha asemejado su reglamentación a la del cannabis no psicoactivo», que tiene una concentración de THC inferior al 1%.
Al reglamentar el cáñamo de manera independiente al Cannabis, los congresistas esperan sustituir cultivos de uso ilícito y cambiar la imagen negativa que tiene el mundo de Colombia frente a las drogas.
Adicionalmente, el cáñamo tiene ventajas medioambientales, pues captura altos niveles de dióxido de carbono (CO2) y requiere poca agua e insumos para su cultivo. En la exposición de motivos del proyecto de ley se precisa que la siembra de esta planta permitiría «disminuir el impacto ambiental que generan otro tipo de cultivos con usos similares», como el algodón.
En 2016, la FAO reportó que las ventas mundiales de productos con base en cáñamo alcanzaron los 700 millones de dólares. La institución también registra un incremento anual de las ventas de estos productos, que oscila entre el 10% y el 20% desde 2011, y la demanda sigue creciendo. De acuerdo con la exposición de motivos del proyecto de ley, Colombia podría beneficiarse con esta demanda, pues cuenta con condiciones climáticas favorables que garantizarían «una producción de cosecha constante a nivel trimestral».
