Suspenden a Florián en el Ministerio de la Igualdad: ministra no bastó para cumplir la ley de cuotas

Juan Carlos Florián no aterrizó por sorpresa en el gabinete presidencial de Gustavo Petro. Su nombre se escuchaba en la Casa de Nariño desde 2022, cuando asumió como viceministro de Diversidades en el recién creado Ministerio de la Igualdad. Desde entonces ha sido una figura controvertida: activista, académico y militar retirado, que se define como “marica” y de género fluido, su estilo frontal le ha dado tanto visibilidad como críticas.

En su paso como viceministro estuvo al frente de debates sobre políticas LGBT, diversidad étnica y programas de inclusión, pero también protagonizó choques con congresistas y colectivos sociales. Entre las controversias más recordadas están su enfrentamiento con sectores feministas que lo acusaban de invisibilizar a mujeres trans en los espacios de decisión, y sus declaraciones sobre cómo debía entenderse la identidad de género en el Estado, que muchos interpretaron como ambiguas.

A pesar de esas polémicas, Florián fue nombrado ministro de la Igualdad y la Equidad el pasado 10 de agosto. Asumió la cartera presentándose como “ministra” y apelando a su identidad de género fluido, con lo que buscaba ser contabilizado dentro de la cuota femenina exigida por ley. 

Sin embargo, el Tribunal de Cundinamarca lo suspendió de manera provisional por una razón de peso: su designación, bajo esa interpretación, reducía la participación real de mujeres en el gabinete a menos del 50 %, incumpliendo la ley de cuotas.

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El nombramiento de Florián no pasó desapercibido en el Capitolio. Congresistas como Angélica Lozano y Katherine Miranda denunciaron que se trató de un uso instrumental de la identidad de género para ser contabilizado dentro de la cuota de las mujeres.

“No basta con adoptar un pronombre para cumplir una norma diseñada para garantizar más mujeres en el poder”, advirtió Lozano durante el debate. Miranda, por su parte, señaló que la designación era un “engaño a la paridad” y una burla a las luchas feministas que lograron que la ley de cuotas fuera una realidad en Colombia.

Hay que tener en cuenta que la Ley 581 de 2000, conocida como Ley de Cuotas, fue modificada en 2024, elevando del 30% al 50% la participación de mujeres en cargos directivos del Ejecutivo —alcaldías, gobernaciones, ministerios y departamentos administrativos—. 

Se trata de una norma creada para garantizar la presencia de mujeres en los espacios de poder y corregir una histórica subrepresentación en la política colombiana. En la práctica, obliga a los gobiernos a conformar gabinetes donde al menos la mitad de los cargos sean ocupados por mujeres.

En el Legislativo, en cambio, la norma se mantiene en el 30% de las listas. Para Lozano, esa diferencia refuerza la responsabilidad del Ejecutivo en garantizar la paridad de género, y hace aún más grave que el Ministerio de la Igualdad intentara contabilizar a Florián como mujer solo por autodenominarse “ministra”.

19 ministerios en el gobierno Petro: paridad de género en cifras y polémicas en el conteo

Actualmente, Colombia cuenta con 19 ministerios, distribuidos entre 10 hombres y 9 mujeres en sus máximos cargos. A primera vista, parecería un equilibrio cercano a la paridad de género, pero la realidad es más compleja.

De acuerdo con la senadora Angélica Lozano, el gobierno intentó inicialmente “rellenar” la cuota con cargos de menor jerarquía —como secretarías y funciones operativas—, lo que fue rechazado en la reglamentación oficial, que exige el cumplimiento estricto en puestos directivos y de alto nivel.

Este contexto se tensionó aún más el 12 de septiembre en Cauca, cuando el presidente Gustavo Petro abrazó públicamente a la funcionaria Gloria Miranda y declaró que “las funcionarias del Gobierno del Cambio son hermosas”, bromeando con que los periodistas las describen como sus “novias” y rematando que Miranda “ya se casó, entonces la perdieron”. 

Sectores feministas y activistas coincidieron en señalar como un gesto simbólicamente violento de un “machismo estructural” que erosiona la confianza en el discurso de igualdad del Ejecutivo. Para Lozano y otros críticos, tanto la controversia con Florián como el episodio con Miranda muestran un patrón: más que fortalecer la Ley de Cuotas, el gobierno estaría banalizando la agenda de género, instrumentalizándola entre cifras, discursos y gestos que refuerzan viejas formas de desigualdad.

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Florián frente a la comunidad LGBTIQ+ 

Juan Carlos Florián enfrenta una ola de críticas dentro del movimiento LGBTIQ+, luego de que varias organizaciones calificaran como transfobia institucional el despido de Lorena Duarte, una mujer trans de 52 años que se desempeñaba como directora de Derechos LGBTIQ+ en el Ministerio de Igualdad. 

El 29 de agosto de 2025, Duarte fue declarada “insubsistente” tras apenas tres meses en el cargo. Según ella, el motivo fue no pedir permiso para asistir a un evento en Cali, una causa que considera mínima. La Fundación GAAT calificó el despido como contrario a las políticas de inclusión y diversidad que el ministerio debería garantizar.

Lpoblación trans enfrenta niveles muy altos de exclusión: expulsión temprana del hogar, discriminación escolar, dificultad para completar el bachillerato, altas tasas de informalidad laboral, bajos ingresos y discriminación persistente en procesos de contratación y dentro del trabajo.

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Es grave y contradictorio que el gobierno utilice a las personas trans como un recurso simbólico mientras en la práctica reproduce vulneraciones a sus derechos. Al mismo tiempo, debe darse una lectura positiva a la sanción de la Ley de Cuotas y defenderla como una conquista esencial para garantizar la participación real de las mujeres en los espacios de poder.