Trump firmó la ley que castiga a los compradores de petróleo ruso con aranceles de hasta 100 %: los bancos rusos tienen 30 días

Donald Trump convirtió en ley el 18 de septiembre el proyecto H.R. 5334, donde H.R. identifica un proyecto originado en la Cámara de Representantes. Así consta en el comunicado de firma de la Casa Blanca de esa fecha.

El Congreso aprobó el texto con 86 votos contra 11 en el Senado y 262 contra 159 en la Cámara. La norma lleva el nombre del senador Lindsey O. Graham y combina sanciones financieras, comerciales, energéticas y personales contra Rusia con una disposición separada sobre Irán.

La ley no castiga automáticamente a todos los países que compren hidrocarburos rusos. El arancel para terceros queda limitado a dos grupos definidos y depende de determinaciones que la administración estadounidense todavía debe publicar.

El paquete también alcanza funcionarios, oligarcas, sectores de defensa y energía y embarcaciones usadas para eludir restricciones. Además, prohíbe nuevas inversiones estadounidenses en Rusia, ciertas exportaciones energéticas y compras de deuda soberana rusa.

¿Qué sanciones trae la ley y desde cuándo?

Las obligaciones empiezan a contarse desde la firma y varias deben ejecutarse dentro del primer mes. El texto enrolado de H.R. 5334 publicado por GovInfo el 18 de septiembre fija bloqueos patrimoniales, prohibiciones financieras, aranceles, revisiones periódicas y obligaciones para determinados compradores externos.

Sberbank, VTB, Gazprombank y las entidades rusas con propiedad estatal quedan sometidos a todas las sanciones financieras previstas. Estas incluyen CAATSA, la ley estadounidense para enfrentar adversarios mediante sanciones, y restricciones a cuentas corresponsales, usadas por bancos extranjeros para operar y mover dinero en Estados Unidos.

El Banco Central ruso recibe al menos dos sanciones, mientras personas estadounidenses no podrán transar con las entidades señaladas. La flota sombra, barcos con estructuras opacas, seguro insuficiente o prácticas destinadas a ocultar el transporte de crudo, también puede sufrir bloqueo, junto con propietarios, operadores y prestadores de servicios.

¿A qué países les cae el arancel del 100 %?

El recargo de hasta 100 % solo puede aplicarse a los cinco mayores importadores de crudo o gas ruso y a los cinco principales facilitadores de evasión petrolera. Para el primer grupo cuentan compras nuevas y conscientes realizadas después del periodo inicial fijado por la norma, no cualquier adquisición pasada.

La lista de países aún no aparece en la ley y deberá salir de una determinación oficial. Existe una excepción para ciertas compras de gas cuando representen menos del 15 % de las exportaciones rusas anuales y el país haya dado pasos significativos para reducirlas.

Los aranceles son sanciones secundarias porque presionan a terceros por sus negocios con el objetivo principal, Rusia. El presidente puede ajustar la tasa y conceder exenciones por interés nacional, pero debe justificarlo ante el Congreso. Los bienes importados directamente desde Rusia enfrentan, por separado, una tarifa de hasta 500 %.

¿Qué pasa con Irán?

La disposición iraní no crea sanciones nuevas: prolonga hasta 2031 la Ley de Sanciones a Irán de 1996. El cambio sustituye únicamente su fecha de expiración. Esa norma es la Public Law 104-172, denominación que recibe una ley federal después de su promulgación y numeración oficial.

El régimen específicamente dirigido a Rusia termina al cumplirse el periodo de vigencia indicado, salvo la prórroga iraní. Washington también puede levantar medidas si certifica ante el Congreso un acuerdo de paz aceptado por el Gobierno ucraniano y el cese de las hostilidades y actividades contra ese país.

¿Cómo respondieron China, Ucrania y Rusia?

China rechazó las sanciones unilaterales y Ucrania había pedido aprobarlas cuanto antes, mientras no se confirmó una reacción oficial del Kremlin. Las posiciones no son equivalentes en fecha: Pekín habló después de la firma; Kyiv había defendido el proyecto semanas antes; Moscú seguía sin una respuesta verificable al cierre.

Pekín se opone a medidas sin autorización de Naciones Unidas ni base en el derecho internacional y se reserva acciones para proteger sus intereses. Así respondió el Ministerio de Comercio de China en su declaración del 19 de septiembre, que defendió la cooperación comercial normal y pidió diálogo.

Volodímir Zelenski sostuvo que reforzar las sanciones podía ser muy doloroso para Rusia y ayudar a forzar una salida diplomática. La Presidencia de Ucrania registró esa posición en su comunicado del 23 de agosto, durante una reunión con senadores estadounidenses.

¿En qué va la guerra mientras tanto?

El frente registró 213 combates durante el 18 de septiembre, de acuerdo con el Estado Mayor ucraniano. Esa noche, una bomba aérea guiada impactó un edificio residencial en Sumy: dos personas murieron y ocho resultaron heridas, incluidos dos menores, informó la Policía Nacional de Ucrania en su reporte del 18 de septiembre.

Rusia organizó votaciones en territorios ocupados de Ucrania sin observación internacional independiente. La declaración de la OSCE del 6 de agosto, organización regional de seguridad y derechos, advirtió que no fue invitada a observar la elección de la Duma, la cámara baja del Parlamento ruso, y negó validez internacional a esos resultados.

Todavía faltan el número de Public Law asignado a H.R. 5334, una reacción comprobable del Kremlin y la lista de países alcanzados. Esos vacíos impiden afirmar hoy que China u otro comprador concreto ya recibió el nuevo arancel.

Para Colombia no hay un efecto directo establecido por esta ley. El país no aparece nombrado ni recibe una obligación automática; cualquier consecuencia dependería de decisiones posteriores de Washington y de que cumpliera los criterios legales para entrar en alguna determinación.

La norma abre ahora una etapa de implementación, no una sanción universal e instantánea contra todo comprador de energía rusa.