La Procuraduría puso la lupa en tres cajas de compensación con 715.423 trabajadores: el Gobierno denuncia irregularidades en 11
El seguimiento preventivo abarca a tres cajas, pero los 715.423 trabajadores corresponden solo a dos. La intervención más reciente fue ordenada por 12 meses.
El vocero del Gobierno, Miller Soto, dijo el 19 de septiembre de 2026 que 11 de las 42 cajas de compensación del país están intervenidas o vigiladas por «graves hallazgos». Lo comprobable es menor: la Procuraduría vigila tres cajas, hay documentos para dos casos y nada público convierte a las once en corrupción nueva.
Los 715.423 trabajadores corresponden a Comfenalco Antioquia y Comfamiliar Atlántico. La suma no incluye a Comfaguajira, la tercera entidad bajo seguimiento especial, porque las fuentes no publicaron allí su cantidad de afiliados.
Una caja de compensación familiar es una entidad privada sin ánimo de lucro que administra subsidios y servicios sociales. Para sus afiliados importa saber si continúan la atención y los beneficios.
¿Qué dijo el Gobierno y qué está documentado?
El Gobierno habló de graves hallazgos, pero los documentos disponibles describen situaciones particulares y medidas ya conocidas. Las once entidades no son casos nuevos descubiertos el 19 de septiembre: integran una relación previa de intervenciones totales, una parcial y procesos de levantamiento.
En declaraciones recogidas por Noticias RCN el 19 de septiembre de 2026, el vocero Miller Soto dijo que las 42 cajas administraron cerca de $14,1 billones en 2025. Esa cifra fue expresada por el vocero y no acreditada con un balance adjunto.
Soto habló de una “telaraña azul” que presuntamente buscaría controlar más de $1 billón en Comfenalco Antioquia. La expresión, la red de intereses y ese monto no están probados en un informe público. Son señalamientos atribuidos, no conclusiones administrativas o judiciales.
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Para Comfamiliar Atlántico mencionó cambios de estructura, creación de cargos, contratos que superarían el periodo de intervención, posibles incompatibilidades y presunto acoso laboral. La ministra afirmó que remitió documentación a Fiscalía, Procuraduría y Contraloría, y esa remisión no demuestra responsabilidad.
Esa caja tiene 278.480 trabajadores afiliados, según su director. Ningún documento público acompañó las cifras ni los contratos señalados por el Gobierno.
¿Qué encontró la Procuraduría en las tres cajas?
La Procuraduría, órgano autónomo que vigila preventivamente la función pública, mantiene seguimiento especial sobre Comfenalco Antioquia, Comfaguajira y Comfamiliar Atlántico. Describió asuntos de intervención, planes de mejoramiento, dirección, control, transparencia y debido proceso, no desfalcos ni cuantías, de manera preventiva.
El boletín 860 de la Procuraduría General de la Nación, del 16 de septiembre de 2026, registra una visita administrativa y participación en dos tutelas sobre Comfenalco Antioquia. Un juzgado de Heliconia dejó sin efectos una medida que mantenía una asamblea extraordinaria.
En Comfaguajira, el control abarca el levantamiento y una tutela sobre la convocatoria de asamblea y la elección de órganos. El juez ordenó establecer un nuevo cronograma electoral. Para Comfamiliar Atlántico se reportaron dos visitas tras la actuación de julio.
¿Cuáles son las 11 cajas bajo medida y desde cuándo?
La relación incluye once entidades con medidas iniciadas entre 2005 y 2026 y tienen alcances diferentes. La publicó La República el 4 de septiembre de 2026 con datos de Asocajas y Fedecajas; Asocajas es el gremio que representa a parte de estas entidades.
Cinco medidas comenzaron antes del 7 de agosto de 2022. No es correcto atribuir las once intervenciones al actual Gobierno, aunque algunas hayan sido prorrogadas, administradas o encaminadas a su levantamiento durante este periodo.
La Supersubsidio es la autoridad que inspecciona y controla las cajas. La intervención administrativa total reemplaza temporalmente su dirección y la parcial actúa sobre un órgano específico. El agente especial es la persona designada para administrar temporalmente la entidad intervenida.
| Caja | Departamento | Tipo de medida | Desde cuándo (resolución) |
|---|---|---|---|
| Comcaja | Guainía, Guaviare, Vaupés y Vichada | Intervención parcial del consejo directivo | 2005 |
| Comfacor | Córdoba | Intervención total | 2017 |
| Comfamiliar Cartagena y Bolívar | Bolívar | Intervención total | 26 de junio de 2019 (Resolución 0387) |
| Comfamiliar Nariño | Nariño | Intervención total | 27 de mayo de 2022 (Resolución 0312) |
| Comfamiliar Huila | Huila | Intervención total | 25 de julio de 2022 (Resolución 0469) |
| Comfaguajira | La Guajira | En proceso de levantamiento, con agente especial | 11 de noviembre de 2022 (Resolución 0780) |
| Cafaba | Santander, Barrancabermeja | Intervención total | 20 de enero de 2023 (Resolución 0042) |
| Comfiar | Arauca | En proceso de levantamiento, con agente especial | 28 de marzo de 2023 (Resolución 0258) |
| Comfaca | Caquetá | En proceso de levantamiento, con agente especial | 31 de marzo de 2023 (Resolución 0277) |
| Comfenalco Antioquia | Antioquia | En proceso de levantamiento, con agente especial | 15 de septiembre de 2023 (Resolución 0789) |
| Comfamiliar Atlántico | Atlántico | Intervención total | 6 de julio de 2026 (Resolución 0527) |
¿Qué cambia para un trabajador afiliado a una caja intervenida?
La intervención se ordena, según la Supersubsidio, para proteger los recursos y «preservar la continuidad de los servicios» a los afiliados y sus familias. La separación temporal de directivos no es una sanción ni una declaración anticipada de culpabilidad.
El boletín estadístico del tercer trimestre de 2025 de la Supersubsidio contabilizó 10,92 millones de trabajadores afiliados. El sistema ofrece subsidios, vivienda, educación, recreación, turismo, crédito social y apoyo laboral.
La cuota monetaria es el pago periódico por personas a cargo que cumplen requisitos. El Fondo de Solidaridad de Fomento al Empleo y Protección al Cesante (FOSFEC) financia mecanismos para desempleados. La medida busca que la cuota monetaria y la protección al cesante sigan pagándose mientras dura la intervención.
La Ley 21 de 1982 establece la financiación del sistema. Los empleadores aportan el 4 % de la nómina. El control protege recursos destinados a los trabajadores y sus familias.
¿Qué pasó en Comfamiliar Atlántico y en Comfenalco Antioquia?
Atlántico quedó intervenida por riesgos específicos sin una pérdida cuantificada; Antioquia salió de la intervención tras un caso con dinero identificado. Son dos situaciones distintas y las resoluciones permiten separar lo comprobado de las acusaciones generales divulgadas después en documentos.
El comunicado de la Supersubsidio del 8 de julio de 2026 informó que la Resolución 0527 ordenó la toma total por 12 meses. El acto señaló riesgos de gobierno corporativo, contratación, tesorería, subsidios en especie y sostenibilidad de Las Cayenas.
Asocajas cuestionó la proporcionalidad y la autoridad indicó que la resolución tenía recursos de ley. Comfamiliar Atlántico rechazó la decisión sobre su administración.
El comunicado de la Supersubsidio del 18 de septiembre de 2023 explicó la Resolución 0789. La autoridad halló cerca de $10.000 millones trasladados a una fiducia cuyo fideicomitente y beneficiario era Mandato Salud S.A.S. También registró fallas de control del consejo.
El balance de Comfenalco Antioquia sobre el fin de la intervención, publicado en julio de 2026, registró 22 meses de actuación, 22.879 empresas y remanentes por $13.979 millones. La caja reportó 436.943 trabajadores afiliados al terminar la intervención.
Falta un documento oficial que sustente integralmente la denuncia del 19 de septiembre y la respuesta de las cajas señaladas. Tampoco se conocía al cierre una contestación de Asocajas; Comfamiliar Atlántico solo había rechazado en julio la actuación sobre su administración.
