Hacienda sumó $624.656 millones del Banco Mundial al presupuesto para los municipios del terremoto: calcula daños por $30 billones
La adición proviene de una línea contingente por USD 200 millones contratada en 2025. El desembolso se activó tres días después del terremoto del 10 de agosto.
Hacienda incorporó $624.656 millones para atender a los municipios afectados por el terremoto. La adición no proviene de impuestos nuevos ni de recortes, sino de un crédito contingente. El Decreto Legislativo 1412 del Ministerio de Hacienda, del 17 de septiembre de 2026, es una norma con fuerza de ley dictada durante la emergencia.
La suma entró al Presupuesto General de la Nación, el plan anual de ingresos y gastos del Gobierno. El giro ya se había efectuado el 13 de agosto y la norma permite incorporarlo para gastarlo. Por eso no es dinero que haya llegado en septiembre.
Esta es la primera adición al presupuesto nacional vinculada con la emergencia sísmica. El crédito cubre apenas una fracción del impacto económico preliminar. Su registro presupuestal tampoco equivale a una distribución inmediata entre los territorios.
¿De dónde sale la plata?
Sale del contrato de empréstito 9774-CO, firmado el 27 de junio de 2025 por USD 200 millones con el BIRF, Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento, la institución del Grupo Banco Mundial que presta a gobiernos. La fuente presupuestal es deuda externa desembolsada, no un ingreso tributario.
Para convertir el giro se usó la TRM, Tasa Representativa del Mercado que expresa el valor oficial del dólar en pesos. El certificado de la Superintendencia Financiera para el 13 de agosto de 2026 fijó $3.123,28 por dólar. La multiplicación del crédito por esa tasa da el monto incorporado.
La declaración del Grupo Banco Mundial del 14 de agosto de 2026 también anunció una evaluación rápida de daños y coordinación con la banca de desarrollo colombiana. La entidad planteó apoyo financiero para salud, vivienda y pequeñas y medianas empresas.
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¿Qué es un Cat DDO y por qué se desembolsó tan rápido?
Un Cat DDO, opción de desembolso diferido por catástrofe, es una línea de crédito contingente aprobada antes de una emergencia. Permite obtener liquidez al cumplirse la condición de activación acordada. El comunicado del Banco Mundial del 6 de febrero de 2025 registró la aprobación de la cuarta operación colombiana.
La condición era una declaración presidencial de emergencia o desastre publicada en el Diario Oficial, el registro público de las normas nacionales. El sismo ocurrió el 10 de agosto y la línea se activó tres días después. El crédito estaba vigente desde julio y no exigía negociar un préstamo desde cero.
| Préstamo | Monto | Cuándo se desembolsó |
|---|---|---|
| I | Sin dato público en el comunicado | 2011 |
| II | Sin dato público en el comunicado | 2020 |
| III | USD 300 millones; aprobado en diciembre de 2021 | 2022 |
| IV | USD 200 millones; aprobado el 6 de febrero de 2025 | 13 de agosto de 2026 |
¿Cuánto alcanza frente al daño?
Frente a la estimación preliminar de por lo menos $30 billones, la adición equivale al 2,1 %. El comunicado de la Presidencia del 17 de agosto de 2026 desagregó $24,5 billones en edificaciones y $5,5 billones en infraestructura. El crédito financiaría cerca de dos pesos por cada cien del impacto calculado.
Ese cálculo oficial también corresponde al 1,5 % del PIB, Producto Interno Bruto que mide el valor de los bienes y servicios producidos en el país. Los $30 billones son una aproximación inicial, no un inventario preciso de pérdidas. El documento advierte que ese levantamiento no estaba disponible al declararse la emergencia.
El Congreso fijó el presupuesto inicial de 2026 en $546.975.198.920.436 mediante la Ley 2559 del 22 de diciembre de 2025. La incorporación representa alrededor del 0,11 % de ese total. La comparación dimensiona su peso fiscal, no anticipa el costo definitivo de la reconstrucción.
¿En qué se va a gastar y quién la maneja?
Los recursos quedaron apropiados en el presupuesto de funcionamiento de Hacienda. Su administración se articula con el Fondo Milagro, patrimonio autónomo creado para manejar recursos de la respuesta al sismo. Esta clasificación presupuestal identifica la sección receptora, pero no establece por sí misma contratos, obras ni beneficiarios.
La autorización cubre de forma general asistencia humanitaria, recuperación, rehabilitación y reconstrucción en los territorios comprendidos por la emergencia. No existe todavía un reparto publicado por municipio, proyecto o sector. Cada uso requerirá las decisiones de ejecución y los controles aplicables al fondo.
La norma apareció en la edición extraordinaria 53.630 del Diario Oficial, del 17 de septiembre. Al cierre del 19 de septiembre a las seis de la mañana faltaban el destino concreto del dinero, el inventario definitivo de daños y un comunicado de Hacienda sobre la incorporación o el desembolso.
