Factura electrónica y trazabilidad: la estrategia de Acosemillas para frenar el comercio ilegal de semillas y blindar la rentabilidad del campo

• El gremio propone al Gobierno nacional un control estricto en toda la cadena agroindustrial y la solicitud de la factura electrónica de la compra de la semilla autorizada como requisito para acceder a incentivos estatales.
• Acosemillas quiere fijar una meta transformadora ambiciosa: lograr en dos años que el sector formal suministre mínimo el 80% del material requerido para los principales cultivos del país

En la ruta estratégica para que el campo colombiano alcance los objetivos de productividad, rentabilidad y competitividad trazados por el gobierno nacional en cabeza del ministerio de agricultura para el periodo 2026-2030, el uso de semillas de calidad se posiciona como el pilar determinante de la producción agrícola.

Frente a esta coyuntura, la Asociación Colombiana de Semillas y Biotecnología (Acosemillas) planteó al Gobierno nacional una propuesta concreta: la implementación obligatoria de la factura electrónica de compra de semilla autorizada y la trazabilidad integral de la cadena como mecanismos clave de fiscalización y control. 

De acuerdo con el gremio, el empleo de semillas sin autorización previa del Instituto Colombiano Agropecuario (ICA) suele presentarse como una alternativa económica atractiva, pero genera pérdidas severas a mediano y largo plazo. Estos insumos no autorizados carecen de las evaluaciones genéticas, físicas, fisiológicas y sanitarias indispensables para enfrentar tanto los fenómenos climáticos adversos, como plagas y enfermedades que atacan a los cultivos.

“Sufrimos de un fenómeno importante de pirateo de semillas, que no tienen la trazabilidad ni el control de registros en el ICA. A veces salen a mitad de precio de las semillas autorizadas y la gente cree que se está ganando una plata, pero la verdad lo que están llevando son problemas al campo: enfermedades, plagas y malezas”, advierte Leonardo Ariza Ramírez, gerente general de Acosemillas.  

Por el contrario, el uso de semillas de calidad aprobadas y reguladas asegura el cumplimiento de las normativas vigentes para cultivos de carácter comercial. Según explica Ariza, iniciar un proyecto agrícola con material certificado garantiza hasta un 40% del éxito en la rentabilidad final del cultivo, el cual debe complementarse con análisis de suelos, planes de fertilización adecuados y buenas prácticas de manejo integrado.

Para frenar la comercialización no autorizada, Acosemillas está trabajando de la mano con el Ministerio de Agricultura en la Mesa Sectorial de Semillas y Biotecnología. Dentro de esta instancia, una de las solicitudes principales al Gobierno es condicionar el acceso a los beneficios estatales a la presentación de la factura electrónica que compruebe la adquisición legal de la semilla.  

“Le hemos pedido al Gobierno que, de la mano con el sector privado, trabajemos en la exigencia de la factura electrónica. Instrumentos como el seguro agropecuario, líneas de crédito especial, tasas preferenciales o asistencia técnica deben requerir la comprobación de que se compró una semilla autorizada y legal”, señala Ariza Ramírez. 

La propuesta abarca no solo a los agricultores individuales, sino también a los compradores industriales, como los molinos de arroz y las plantas de alimentos balanceados. La intención es que estas industrias también exijan la factura de compra de semilla autorizada al momento de recibir los granos y materias primas.  

Trazabilidad y brigadas de control

Adicionalmente, el gremio insiste en la necesidad de estructurar un sistema de trazabilidad que acompañe a cada eslabón del proceso: desde el productor de semillas y los distribuidores, pasando por las fincas agrícolas, hasta la transformación industrial y el consumidor final. 

Para llevar a cabo este seguimiento en el territorio, se prevé el trabajo articulado entre el ICA, la Policía Nacional y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). Mediante brigadas de control conjuntas, estas entidades verificarán que los establecimientos distribuidores cuenten con el registro oficial ante el ICA y cumplan con las obligaciones fiscales.  

La meta es del 80% de formalidad

Como complemento a las acciones inmediatas de fiscalización, Acosemillas ha trazado la Hoja de Ruta Estratégica 2027–2031, una visión integral diseñada para consolidar un sector semillero formal, competitivo, innovador y articulado.  

Esta estrategia de largo plazo fija una meta transformadora ambiciosa: lograr en dos años que el sector formal suministre mínimo el 80% del material de semillas requerido para los principales cultivos del país.

Para alcanzar esta transformación, la hoja de ruta se cimenta en dos prioridades estratégicas y cuatro motores de ejecución: 

1. Legalidad de las semillas

Centrada en combatir la comercialización no autorizada, fortalecer el mercado formal, proteger los derechos de los obtentores, elevar la trazabilidad desde la producción hasta el consumidor e intensificar los controles interinstitucionales.   

Enfocada en destrabar, como ya se viene haciendo con el nuevo gobierno, las solicitudes de eventos biotecnológicos, con el Comité Técnico Nacional de Bioseguridad, actualizar las regulaciones con criterios científicos y facilitar el acceso a tecnologías que preparen los cultivos ante el cambio climático y mejoren la rentabilidad del campo colombiano.

2. Biotecnología y clima

El plan se apoya en una sólida presencia gremial (representar, defender e incidir), y la articulación institucional entre Gobierno, ICA, academia e industria, el enfoque integral de cadena (semilla -> productor -> agroindustria -> consumidor) y la generación de valor constante mediante innovación y servicios para los agremiados. 

“Todas estas medidas, sumadas a la visión estratégica de largo plazo de Acosemillas estarán acompañando y liderando este proceso para garantizar que el campo colombiano sea rentable, productivo, legal y sostenible”, concluye el dirigente gremial.